我国行政许可制度研究
发布时间：2023-04-28 21:09
从上世纪末到本世纪初,按照中央、国务院的部署和指示,我国各省市及各部门先后开展了行政审批制度改革探索,取消了一大批行政审批项目,规范了行政审批程序,取得了初步成效,为《行政许可法》的出台肃清了道路障碍,奠定了良好的基础。《行政许可法》从2004年7月1日正式实施,进一步巩固了行政审批改革的成果,将行政审批制度纳入法治轨道,在基本制度上实现了从行政审批制度向行政许可制度的法治转化。 《行政许可法》从颁布到如今已有八个年头,随着市场经济体制的进一步发展,行政许可制度也在逐步完善中。与此同时,鉴于行政许可法固有的特性---稳定性,不可能对现实中需要解决的问题都作出具体规定,不可能对所有细节都面面俱到,它只是为我们解决问题提供一个框架和标准。实践中,我们要重点把握行政许可法的核心和要义,领会依法行政的精神,贯彻其中心思想,将行政许可法灵活地运用到现实生活中。我们清楚,要解决现实中的所有问题,仅仅依靠一部法典性法律是不够的,相关的配套制度是必要的,只有真正完善制度体系建设,对各个具体问题和环节规范化,才能充分发挥行政许可制度的功能作用。实际上,《行政许可法》实施后,已经遇到了很多新情况、新问题,...
【文章页数】：53 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
目录
引言
1 行政许可的基本理论
1.1 行政许可的概念
1.1.1 行政许可是对外实施的一种具体行政行为
1.1.2 行政许可是依中请的具体行政行为
1.1.3 行政许可是经准许从事特定活动的行为
1.1.4 行政许可是一种授益性行为
1.1.5 行政许可是一种法律制度
1.2 行政许可的性质
1.3 行政许可立法对市场经济的意义
2 行政许可的设定主体
2.1 行政许可设定主体存在的问题
2.2 行政许可设定主体问题形成的原因
2.2.1 立法权限缺乏规制
2.2.2 相关行政部门争权夺利的结果
2.3 《行政许可法》关于行政许可设定主体的制度及其完善
2.3.1 中央行政许可设定权
2.3.2 地方行政许可设定权
3 行政许可的设定范围
3.1 我国行政许可设定范围的发展过程
3.2 行政许可设定范围存在的不合理的表现
3.2.1 对资格、资质滥设许可
3.2.2 对市场主体登记滥设前置性行政许可
3.2.3 对产品质量和安全性能滥设许可
3.3 行政许可设定范围的应有标准
3.4 《行政许可法》关于行政许可范围的规定
3.5 《行政许可法》关于行政许可设定范围规定的不足及完善
4 行政许可的实施机关
4.1 行政许可实施机关的分类
4.1.1 行政机关
4.1.2 被授权组织
4.1.3 受委托机关和受委托机构
4.1.4 联合许可机关
4.2 行政许可实施机关存在的问题
4.2.1 多头审批现象突出
4.2.2 多层审批问题严重
4.2.3 内外程序混乱
4.3 解决行政许可实施机关问题的对策
4.3.1 减少多头审批,相对集中行政许可权
4.3.2 改变以权限大小划分许可事项的标准
4.3.3 协调内外程序
4.3.4 行政许可权实施机关应该相对集中
5 行政许可程序
5.1 行政许可程序的现实意义
5.1.1 保护行政许可申请人的合法权益
5.1.2 监督行政机关依法行使行政许可权
5.1.3 保证行政效率的提高及行为的科学规范
5.2 行政审批程序存在的问题
5.2.1 行政审批程序不透明、不公正
5.2.2 行政审批期限没有具体规定
5.2.3 行政审批程序繁琐
5.2.4 行政审批机关权责不明
5.2.5 行政审批乱收费情况严重
5.3 《行政许可法》关于行政许可程序的规定
5.3.1 信息公开制度
5.3.2 时效制度
5.3.3 听证制度
5.3.4 告知制度
5.3.5 电子政务制度
5.3.6 集中办理制度
5.4 《行政许可法》关于行政许可程序规定的不足与建议
5.4.1 公示制度的局限
5.4.2 申请延续规定留有缺口
5.4.3 “不得收费”的规定存在弊端
5.4.4 听证程序的缺陷
结论
参考文献
个人简历、在校期间发表的学术论文与研究成果
致谢
本文编号：3804480
【文章页数】：53 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
目录
引言
1 行政许可的基本理论
1.1 行政许可的概念
1.1.1 行政许可是对外实施的一种具体行政行为
1.1.2 行政许可是依中请的具体行政行为
1.1.3 行政许可是经准许从事特定活动的行为
1.1.4 行政许可是一种授益性行为
1.1.5 行政许可是一种法律制度
1.2 行政许可的性质
1.3 行政许可立法对市场经济的意义
2 行政许可的设定主体
2.1 行政许可设定主体存在的问题
2.2 行政许可设定主体问题形成的原因
2.2.1 立法权限缺乏规制
2.2.2 相关行政部门争权夺利的结果
2.3 《行政许可法》关于行政许可设定主体的制度及其完善
2.3.1 中央行政许可设定权
2.3.2 地方行政许可设定权
3 行政许可的设定范围
3.1 我国行政许可设定范围的发展过程
3.2 行政许可设定范围存在的不合理的表现
3.2.1 对资格、资质滥设许可
3.2.2 对市场主体登记滥设前置性行政许可
3.2.3 对产品质量和安全性能滥设许可
3.3 行政许可设定范围的应有标准
3.4 《行政许可法》关于行政许可范围的规定
3.5 《行政许可法》关于行政许可设定范围规定的不足及完善
4 行政许可的实施机关
4.1 行政许可实施机关的分类
4.1.1 行政机关
4.1.2 被授权组织
4.1.3 受委托机关和受委托机构
4.1.4 联合许可机关
4.2 行政许可实施机关存在的问题
4.2.1 多头审批现象突出
4.2.2 多层审批问题严重
4.2.3 内外程序混乱
4.3 解决行政许可实施机关问题的对策
4.3.1 减少多头审批,相对集中行政许可权
4.3.2 改变以权限大小划分许可事项的标准
4.3.3 协调内外程序
4.3.4 行政许可权实施机关应该相对集中
5 行政许可程序
5.1 行政许可程序的现实意义
5.1.1 保护行政许可申请人的合法权益
5.1.2 监督行政机关依法行使行政许可权
5.1.3 保证行政效率的提高及行为的科学规范
5.2 行政审批程序存在的问题
5.2.1 行政审批程序不透明、不公正
5.2.2 行政审批期限没有具体规定
5.2.3 行政审批程序繁琐
5.2.4 行政审批机关权责不明
5.2.5 行政审批乱收费情况严重
5.3 《行政许可法》关于行政许可程序的规定
5.3.1 信息公开制度
5.3.2 时效制度
5.3.3 听证制度
5.3.4 告知制度
5.3.5 电子政务制度
5.3.6 集中办理制度
5.4 《行政许可法》关于行政许可程序规定的不足与建议
5.4.1 公示制度的局限
5.4.2 申请延续规定留有缺口
5.4.3 “不得收费”的规定存在弊端
5.4.4 听证程序的缺陷
结论
参考文献
个人简历、在校期间发表的学术论文与研究成果
致谢
本文编号：3804480
本文链接：https://www.wllwen.com/falvlunwen/xingzhengfalunwen/3804480.html
