地方政府间行政协议制度研究

发布时间：2023-04-30 05:21

　　伴随着区域经济协同发展的不断推进,各级地方人民政府及其职能部门在涉及社会治理的多个领域都亟需统筹协调。与此同时,因为历史遗留原因导致地方政府间产生了诸如行政界线争端、自然资源归属、文化遗存归属等方面的问题。正是在此种背景之下,地方政府间行政协议应运而生。进入二十一世纪以来,全国各地都市圈集群建设更加如火如荼,地方政府间行政协议得到了更大的施展空间。但由于目前相关规定的缺失,面对地方政府间行政协议的性质、效力、履行、纠纷化解等方面存在的现实问题,学界仍需要予以妥善的探究和规制。本文通过文献研究法、比较研究法和归纳总结法等方法,对比中外在地方政府间行政协议方面的不同制度安排。搜集分析出美国州际协定和行政协议制度、西班牙行政协议制度以及日本跨区域行政协调制度的突出优点,以及我国京津冀、长三角、珠三角经济区运用协议的实际情况。此外,本文采用了案例分析法,从我国当前实践过程中出现的有关地方政府间行政协议的案例入手,分析出我国地方政府间行政协议制度上主要存在的问题,包括:效力存在的不确定性、内容规范化程度不高、履行效率不高、争端解决机制缺失。针对发现的问题并博采各国成功的经验,就我国地方政府间行政...

【文章页数】：40 页

【学位级别】：硕士

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摘要
Abstract
引言
一、地方政府间行政协议基础理论概述
    (一)地方政府间行政协议概念
    (二)地方政府间行政协议的特征
    (三)地方政府间行政协议的法理基础
二、国内地方政府间行政协议制度现状及问题
    (一)国内地方政府间行政协议实践
        1、京津冀经济区行政协议实践
        2、长江三角洲经济区行政协议实践
        3、珠江三角洲经济区行政协议实践
    (二)国内地方政府间行政协议实践中存在的问题
        1、内容规范化程度低
        2、效力存在不确定性
        3、协议履行效率不高
        4、争端解决机制缺失
三、完善国内地方政府间行政协议制度的思考
    (一)协议缔结程序的设计
        1、协议谈判
        2、协议草拟
        3、协议签署
        4、协议批准
    (二)协议效力的确定
        1、对缔约主体的效力
        2、对第三方的效力
    (三)协议履行机制的选择
        1、专门机构履行
        2、自行履行
    (四)争端解决机制的设计
        1、责任条款的设置
        2、行政机关内部解决
        3、诉诸司法机关解决
结语
注释
参考文献
致谢



本文编号：3806507