《医疗纠纷预防和处理条例》中的行政调解研究

发布时间：2023-06-02 20:50

　　《医疗纠纷预防和处理条例》中虽然规定了行政调解是处理医疗纠纷的途径之一,但是诉讼优先于行政调解的条款实质限制了行政调解的适用。利用行政调解解决医疗纠纷符合分权和民主集中制的要求。行政调解更为高效,某种程度上讲更能实现实质正义,在解决医疗纠纷中发挥重要的积极意义。应厘清《条例》中行政调解和司法诉讼的关系,使两种途径得到综合运用并有效衔接,以求更好地处理医疗纠纷,构建和谐医疗秩序。

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引言
一、实证分析：《条例》中行政调解的适用空间
    （一）适用顺序：排斥行政调解的启动及适用
        1．多元途径看似同等适用
        2．行政调解实质让位于司法诉讼
    （二）处理期限：限制行政调解功能的发挥
        1．调解期限规定存疑
        2．调解期限长度不合理
    （三）小结：《条例》中行政调解适用空间有限
二、理论探讨：纠纷解决中行政与司法的边界
    （一）权力分立下的行政与司法
        1．行政与司法的关系
        2．司法克制主义
        3．域外行政对纠纷解决的涉入
    （二）我国司法与行政的分野
        1．民主集中制下行政与司法的关系
        2．司法并非万能
三、可行性分析：利用行政调解解决医疗纠纷
    （一）行政调解的优势
        1．行政调解更利于实现实质正义
        2．行政调解更为高效
        3．行政调解具有历史基础
        4．行政调解具有现实基础
    （二）我国医疗纠纷的特点
        1．医疗纠纷性质复杂
        2．医疗纠纷司法审理难度大
    （三）利用行政调解解决医疗纠纷的意义
        1．公正处理医疗纠纷
        2．构建和谐医患关系
        3．更好履行监管职责
四、针对性对策：充分发挥行政调解在化解医疗纠纷中的作用
    （一）宏观层面：协调行政调解和司法诉讼的关系
        1．拓宽行政调解适用空间
        2．处理好行政调解和司法诉讼的衔接
    （二）微观层面：完善行政调解
        1．完善对行政调解期限的规定
        2．制定专门的医疗纠纷行政调解规范
五、结语



本文编号：3828019