听证代表制度研究——以公共利益听证为视角

发布时间：2024-03-24 18:27

　　听证代表是指在举行相关的关系到公民切身利益和合法权益的听证程序中通过遴选或者指定等方式推选出的代表特定群体利益对所决定的事项表达看法的个人或者组织，它是在听证活动中直面听证的相对一方。听证代表制度的确立在促进政府信息的公开，提高公民参与公共利益决策的积极性，使多元的社会利益得到平衡上起到了重要的作用，但是我国关于听证代表制度的规定并不健全：第一，听证代表的遴选机制缺乏法律依据，在一些地方听证会中存在着“指定听证”、“邀请听证”现象；第二，听证代表反映民意的能力的水平较低，组织结构不合理，价格听证中消费者代表仍然处于相对弱势的地位；第三，听证代表的权利未受到充分保障，在听证过程中，存在着信息公开不对称，听证代表并没有实质的话语权的现象；第四，听证代表的平等参与权不能完全实现，听证代表无法平等的参与到听证程序中，存在着在公共决策听证会中听证代表集体倒戈和听证部门公信力下降的问题。 针对以上我国听证代表法律制度存在的问题，我国在借鉴关于英国，美国、台湾听证代表制度的情况下，综合我国的具体国情与实践：本文提出：首先，建立听证代表的遴选机制，在听证之前，发布公告，有公民自愿报名参加，并随机抽选代...

【文章页数】：32 页

【学位级别】：硕士

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中文摘要
Abstract
序言
一、 听证代表制度概述
    （一） 听证代表制度与听证代表的关系
        1. 听证代表制度与听证代表的概念与基本关系
        2. 听证代表的性质与地位
        3. 听证代表在公共利益听证中的功能与作用
    （二） 听证代表的类型及其基本权利与义务
        1. 听证代表的类型
        2. 听证代表的基本权利与义务
    （三） 听证代表与其他听证参加人的法律关系
        1. 听证代表与听证机关
        2. 听证代表与证人
        3. 听证代表与各方利益相关人
二、 域外听证代表制度比较分析与启示
    （一） 英国听证代表制度及其启示
    （二） 美国听证代表制度及其启示
    （三） 台湾地区听证代表制度及其启示
三、 我国听证代表制度的现状及其存在的主要问题
    （一） 我国听证代表制度的现状
        1. 听证代表制度已经初步确立
        2. 听证代表在公共利益决策中反映公众意见
    （二） 目前我国听证代表制度存在的主要问题
        1. 缺乏听证代表的遴选机制
        2. 听证代表反映民意的能力较低
        3. 听证代表的权利未受到充分的保障
        4. 听证代表的平等参与权不能完全实现
四、 完善我国听证代表制度的建议
    （一） 建立听证代表的遴选机制
    （二） 提高听证代表反映民意的能力
    （三） 制定立法保障听证代表权利的实现
    （四） 构建听证代表平等参与的机制
结语
参考文献
致谢



本文编号：3937841