我国城市公用事业市场化改革的经济法规制研究 ——基于系统论的思考

发布时间：2024-12-11 03:43

　　改革开放以来，民生问题得到了前所未有的关注和发展，而城市公用事业又涉及民生的诸多领域。城市公用事业具有公益性与经营性双重属性，既是事关公共利益和公共福祉的基础经济领域，又要满足经营中的成本效益要求，因此它的运营往往有别于一般市场主体的营运行为。经济学的研究表明，市场机制在公共产品的提供过程中存在“失灵”的现象，因而医治这种失灵的处方主要是应当由政府以直接供给的方式予以提供。但随着制度经济学、公共管理学等诸多学科对政府干预的研究可知，政府在“治病”的同时自己也会“生病”，而政府在提供公共服务的同时也存在着自身利益导向、寻租腐败、缺乏成本约束以及低效率等问题，因此政府干预在治“市场病”的同时，也要接受市场机制对“政府病”的医治。迄今为止，对城市公用事业改革的研究和讨论基本上都是围绕着政府和市场的关系而展开的，并且一直争论不休。面对这一问题不仅不同国家有不同的选择，而且同一个国家在不同的时期也有不同的选择。从我国改革开放实践的需要来说，我国的市场机制还不够健全，需要进一步培育。可以说，我国的经济制度尚处在转轨时期，这就决定了我国的城市公用事业改革面临着培育完善的市场机制和规制政府干预行为的双重...

【文章页数】：133 页

【学位级别】：博士

【文章目录】：
内容摘要
Abstract
导论
    一、选题的背景
    二、选题的意义
    三、国内外研究现状
    四、研究方法
        （一）系统论运用于城市公用事业改革的必要性分析
        （二）系统论对城市公用事业改革的经济法规制的解释力
    五、几点说明
第一章 我国城市公用事业改革及其存在的问题
    一、城市公用事业的界定
    二、城市公用事业的改革进程回顾及发展未来
    三、城市公用事业改革的理论基础
        （一）城市公用事业市场化是政府与市场协同作用的过程
        （二）城市公用事业市场化改革面临政府与市场的双重失灵
    四、城市公用事业改革的国际考察
    五、城市公用事业改革中存在的问题及求解
        （一）城市公用事业改革中存在的问题
        （二）对城市公用事业改革中诸问题的分析
        （三）运用复杂系统理论求解城市公用事业市场化问题的必要性
第二章 城市公用事业改革的法律规制路径选择
    一、城市公用事业改革法律规制的系统分析
        （一）城市公用事业改革法律规制的系统要求
        （二）系统调整要求走出传统的法域划分
    二、经济法对城市公用事业改革进行规制的系统优势
        （一）经济法是城市公用事业改革系统演化的最优序参量
        （二）经济法对政府与市场的协同规制
        （三）经济法能够为城市公用事业改革系统输入负熵
        （四）经济法能够保持政府干预系统的稳定
第三章 重塑城市公用事业改革系统的经济法规范
    一、完善推进城市公用事业改革的经济法规制系统
        （一）完善城市公用事业改革的经济法规制体系
        （二）完善对政府和市场主体的规制
        （三）在城市公用事业改革中对经济法调整机制上的规制
    二、在城市公用事业改革中完善经济法对系统的功能的规制
        （一）在城市公用事业改革中完善经济法对公共利益的保障功能
        （二）在城市公用事业改革中完善经济法对公共秩序的维护功能
    三、在城市公用事业改革中完善经济法对系统演化的规制
第四章 建立健全城市公用事业改革的经济法制度体系
    一、经济法对城市公用事业市场秩序的规范——基于系统自组织的思考
        （一）规范市场子系统的自组织
        （二）确立市场子系统自组织的经济法制度体系
    二、经济法对城市公用事业改革中的政府干预行为的规范——基于系统控制论的思考
        （一）提升政府干预的有效性的基本要求
        （二）为经济法规制政府控制系统建模
        （三）构建政府干预城市公用事业改革系统的经济法规范
结论
致谢
参考文献
攻读学位期间的研究成果



本文编号：4016130