多元共治下环境行政权的功能转变与保障路径

发布时间：2024-12-19 00:38

　　 在社会价值结构多元化的背景下,多元共治因具有平衡多主体间利益、提升行政管理效率等特点开始成为我国现代化环境治理体系的建设方向,行政主体与社会主体在环境治理体系中的关系也将由"命令管制"向"沟通协作"发展。在新的体系背景下,环境行政权功能转移将向平衡多主体利益、推动环境治理主体间的互动协作、实现自由裁量权与控权的衔接以及注重正当程序原则贯彻等方面转变。在环境治理体系转型过程中,鉴于环境行政权在公众信赖感、权力行使民主性以及权力监督机制方面面临的挑战,可从实现社会治理权利与行政监管权力平衡、贯彻环境治理领域的程序性正义、构建自由多元的环境治理评价与决策机制等角度探索应对路径。

【文章页数】：12 页

【文章目录】：
一、 环境行政权功能转变的背景
    1. 环境治理领域的多元共治体系逐步确立
    2. 行政主体与社会主体权责关系趋于平衡
    3. 多元共治下政府环境治理的主导地位进一步深化
二、 环境行政权功能转变的重心
    1. 平衡多主体环境利益
    2. 推动环境治理主体间的互动协作
    3. 实现环境行政权自由裁量与控权的衔接
    4. 注重正当程序原则的贯彻
三、 多元共治下环境行政权面临的挑战
    1. 政府主导下的利益平衡机制有待完善
    2. 行政主体与社会主体缺乏互动协作
    3. 行政主体的自由裁量权有待规制
    4. 环境行政权仍缺乏对程序性环境利益的关注
四、 多元共治下环境行政权功能实现的保障路径
    1. 实现社会治理权利与行政监管权力的平衡
    2. 注重环境治理领域程序性正义的贯彻
    3. 构建自由多元的环境治理评价机制
五、 结语



本文编号：4017378