福州海事现场综合执法模式改革研究

发布时间：2024-12-19 06:11

　　随着我国简政放权和行政审批制度改革的持续深入推进,海事部门陆续取消和下放了大量行政审批事项。这意味着海事传统“重审批,轻监管”的执法模式已难以满足社会发展需求,大量海事行政审批事项的取消意味着海事行政执法核心将逐步向现场转移,加强海事现场事中事后的过程性安全监管工作,探索新型海事现场执法模式变得尤为重要。福州海事局身处自由贸易试验区、海上丝绸之路核心区、海峡西岸经济区,“三区合一”的特殊地理位置,辖区内拥有绵长的海岸线、以“南散北集”为特点的多元港口码头,福州海事局如何利用自身特点优势,发挥“工匠精神”,站在福州港口经济的历史性发展时期,充分运行海事现场综合执法模式,对现场综合执法模式进行有效改革,使之更好地适应国发海洋发展战略要求,助力于福州港口建设与地方经济实力的提升,已成为现阶段福州海事局重点研究的课题。本文的研究对象为福州海事现场综合执法模式改革,探讨福州海事实施现场综合模式的具体情况,力求破解运行难题,得出现场综合执法模式进一步改革的最佳路径,全面提升福州海事现场综合执法效能。本文研究内容主要包括研究海事现场综合执法模式的发展历程、福州海事局实施现场综合执法模式现状、改革的动因...

【文章页数】：62 页

【学位级别】：硕士

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摘要
Abstract
一、绪论
    (一) 问题提出及研究意义
    (二) 核心概念界定
    (三) 相关文献评述
    (四) 研究思路与方法
二、海事现场综合执法模式的历史沿革
    (一) 港务监督阶段(1949年—1973年):探索型水上监管模式
    (二) 海监局阶段(1974年—1998年):权力型水上监管模式
    (三) 海事局阶段(1998年—今):职能型水上监管模式
三、海事现场综合执法改革的主要动因
    (一) 全面深化改革背景下的问题倒逼
    (二) 行政审批制度改革的推动
    (三) 传统的海事现场执法模式陷入困境
四、福州海事现场综合执法模式改革的主要内容
    (一) 创新内部运行管理机制
    (二) 海事网格化现场动态监管机制
    (三) 海事现场综合执法任务菜单式管理
    (四) 海事现场综合执法模式改革存在的问题及障碍
五、福州海事现场综合执法模式改革的成效
    (一) 企业经营成本缩减
    (二) 信息高度共享传递
    (三) 险情事故发生率降低
    (四) 现场执法更加精准
    (五)航运行业进一步自律
六、福州海事现场综合执法模式改革的基本路径
    (一) 法律支持——厘清海事现场执法边界
    (二) 智力支持——人力资源分类管理
    (三) 科技支持——信息传递规范化
七、研究结论
参考文献
致谢



本文编号：4017783