宅基地使用权流转试点中的农民权益保护

发布时间：2017-07-07 10:24

  本文关键词：宅基地使用权流转试点中的农民权益保护

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【摘要】：我国城市化推进很快,对土地的需求加大。为此,我国不少地方开始推出试点。作为一种探索中的土地改革,其外发性的特征和土地资源的先天利益冲动,决定了其在执行过程中很容易侵害农民权益,使流转利益向城市而非农村倾斜,可能带来的社会风险不容忽视。本文从“弱势群体农民权益保护”的角度出发,总结试点中的现存问题,充分意识到改革能否成功的关键在于平衡政府、集体和农民三者的利益。其中,鼓动农民的热情,使其切实获益才是问题核心所在。本文主要分为四章。第一章主要是讲流转的基本内容。该章主要论述了中国目前关于留转的立法现状以及相关学界观点。立法现状部分,以公法-私法、普通法-特别法的逻辑顺序逐一梳理相关法律法规的规定,得出目前立法原则上禁止宅基地使用权自由流转的现状。相关学说部分,本文主要介绍了目前主流的三种观点:流传说、中简说、禁止流传说。第二章主要论述试点的开始与展开。该章内容包含两个层面。首先,本节内容点明目前隐形流传的现状,并且分析了隐形流传存在的问题。其次,基于隐形交易的现实形势,各地开始试点探索。本文主要选取了天津、重庆、深圳、蓟县为样本进行分析。第三章主要论述试点中农民权益保护的问题。该章主要论述了四个问题,分别为农民意愿表达不充分、收益分配不平衡、试点运行不合理、社会保障不到位。第四章主要是加强农民权益保护的建议。该章主要提出四项法律建议,分别为树立法治理念,尊重农民权利自由;完善试点程序,保障农民权利行使;保障权利救济,采取多种方式解决争议;完善现行的社会保障制度。
【关键词】：宅基地使用权 流转 审议决策 评估补偿
【学位授予单位】：中国社会科学院研究生院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.32;D923.2
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-8
• 引言8-10
• 一、研究意义8
• 二、研究现状8-10
• 第一章 宅基地使用权流转概述10-12
• 一、立法现状10-11
• （一）公法10
• （二）私法10-11
• 二、相关学说11-12
• （一）流转说11-12
• （二）中间说12
• （三）禁止流转说12
• 第二章 宅基地使用权流转破冰与试点12-15
• 一、宅基地使用权隐形流转及其风险12-13
• （一）宅基地使用权隐形流转的现实状况12
• （二）宅基地使用权隐形流转的隐患12-13
• 二、宅基地使用权流转试点13-15
• （一）重庆13-14
• （二）天津14
• （三）深圳14-15
• （四）蓟县15
• 第三章 宅基地使用权流转试点中农民权益的保护问题15-19
• 一、农民无法充分表达意愿15-16
• （一）强制试点违背农民意愿15-16
• （二）集体决策忽视农民意见16
• 二、流转试点收益分配失衡16-17
• （一）收益分配主体不合理16-17
• （二）收益分配方式不均衡17
• 三、流转试点运行不合理17-18
• （一）产生方式不合理17
• （二）执行过程有偏差17-18
• 四、流转试点后农民社会保障不到位18-19
• （一）住房保障不足18
• （二）发展权受限18-19
• 第四章 加强农民权益保护的法律对策19-24
• 一、树立法治理念，，尊重农民权利自由19-20
• （一）农民享有权利自由19
• （二）依法行政，为民服务19-20
• 二、完善试点程序，保障农民权利行使20-22
• （一）审议决策程序20-21
• （二）评估补偿程序21
• （三）谈判议价程序21-22
• 三、保障权利救济，采取多种方式解决争议22-23
• （一）完善司法救济程序22
• （二）采取多种方式解决争议22-23
• 四、完善社会保障制度23-24
• （一）最低生活保障23
• （二）基本医疗保障23
• （三）农村养老制度23
• （四）就业保障制度23-24
• 结论24-25
• 参考文献25-27
• 一、著作类25
• 二、期刊类25-26
• 三、学位论文类26
• 四、其它类26-27
• 后记27

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本文编号：529843