新《环境保护法》实施后我国环境行政执法手段的创新与完善

发布时间：2017-07-08 18:03

  本文关键词：新《环境保护法》实施后我国环境行政执法手段的创新与完善

  更多相关文章： 环境行政执法 强制性执法手段 非强制性执法手段 公众参与

【摘要】：自从改革开放之后,我国的重工业发展十分迅速,与此同时也带来了非常严重的环境破坏问题,对人们的身体健康、生活质量等都带来了非常大的影响,同时还制约了经济的高速持续的发展。现阶段,我国仍存在很多环境行政执法方面的问题急需解决。比如说,对违法行为仅仅有选择性整治、不合理的自由裁量权运用、执法人员环保意识比较差、环境保护部门疏于管理行政审批工作等。之所以出现以上这一系列环境方面的问题,是因为我国具有不完善的环境行政执法手段、以及不健全的环境行政执法体制。2014年修订的《环境保护法》(以下简称新《环保法》)对我国环境行政执法提出了更高的要求,因此,在新《环保法》实施背景下如何加强环境行政执法力度,创新与完善现行环境行政执法手段方面的问题直达深思。在贯彻执行环境方面的法律法规的基础上,进而对环境行政执法对象采取的措施、手段、以及方法就叫做环境行政执法手段,能够具体的表现环境行政主体的执法行为,也是较为直接的方式将法律规范运用到实践中去。对于环境行政执法手段的划分,按照其刚性程度分为如下两个方面:也就是强制性和非强制性手段,而且这两个概念之间具有相互对应的关系。本文的研究对象是环境行政执法手段,而且对以上两个概念进行了对比分析,找到了协调、科学运用两种手段的方法,希望能够较大的帮助完善并创新我国环境行政执法手段。其中,在强制性手段中,探讨如何在新《环保法》实施基础上完善环境的行政立法,进而使行政执法的力度大大加强,比如逐步将环境行政罚款额度提高、怎么样实际操作赋予环保行政机关中查封、扣押、取缔等行政强制手段等;在非强制性行政执法手段中,提出将非强制性环境执法手段法治化,并且进一步完善行政救济的途径。本文在完善我国行政执法手段的措施中,强调环境治理参与主体的多元化和参与方式的多样化,主要体现在最新推出的“3+1”维度,其中的3指的是环评单位、企业、以及政府构成的决策层。其中的1指的是公众,是受决策影响的团体,属于客体,二者共同构成了“3+1”维度整体。并且倡导多元共治的环境监管模式,从而更加有效地实现我国环境行政执法。
【关键词】：环境行政执法 强制性执法手段 非强制性执法手段 公众参与
【学位授予单位】：山西财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.68
【目录】：

• 摘要6-7
• ABSTRACT7-12
• 第1章 绪论12-20
• 1.1 研究背景和意义13-14
• 1.1.1 研究背景13
• 1.1.2 研究意义13-14
• 1.2 国内外文献综述14-17
• 1.2.1 国内文献综述14-16
• 1.2.2 国外文献综述16-17
• 1.2.3 对国内外文献的评述17
• 1.3 研究方法17-18
• 1.4 创新之处18
• 1.5 论文的基本结构18-20
• 第2章 环境行政执法手段概述20-23
• 2.1 环境行政执法手段的概念与特征20-21
• 2.2 环境行政执法的主要手段21-22
• 2.2.1 强制性执法手段21-22
• 2.2.2 非强制性执法手段22
• 2.3 本章小结22-23
• 第3章 我国环境执法手段存在的问题及成因23-28
• 3.1 环境执法手段存在的主要问题23-25
• 3.1.1 强制手段存在的问题23-24
• 3.1.2 非强制手段存在的问题24-25
• 3.2 我国环境行政执法手段存在问题的成因25-27
• 3.2.1 历史根源25-26
• 3.2.2 社会发展指导思想的影晌26
• 3.2.3 环境行政管理体制的负面因素26-27
• 3.3 本章小结27-28
• 第4章 国外环境行政执法手段的经验及借鉴28-32
• 4.1 国外的执法手段概述28-30
• 4.1.1 美国环境行政执法手段28-29
• 4.1.2 日本环境行政执法手段29
• 4.1.3 其他国家的环境行政执法手段29-30
• 4.2 国外环境执法手段之借鉴30-31
• 4.2.1 完善环境立法体系30
• 4.2.2 重视强制性执法手段的力度30-31
• 4.2.3 注重采用非强制性手段31
• 4.3 本章小结31-32
• 第5章 我国环境行政执法手段的创新与完善32-47
• 5.1 新《环保法》中对环境行政执法的新要求32-33
• 5.1.1 环境行政管制的制度整合32-33
• 5.1.2 环境公共治理的机制创新33
• 5.2 环境行政执法强制手段的完善33-38
• 5.2.1 完善有关环境行政立法33-35
• 5.2.2 增强强制性手段的力度35-37
• 5.2.3 规范执法程序37-38
• 5.2.4 强化执法监督38
• 5.3 环境行政执法非强制手段的完善38-44
• 5.3.1 将非强制性环境执法手段法治化38-40
• 5.3.2 加快区域环保督查中心的改革40-42
• 5.3.3 建立健全环保督政约谈制度42-44
• 5.4 综合运用两种执法手段44-46
• 5.4.1 转变行政执法理念44-45
• 5.4.2 拓宽公众参与环境执法渠道45-46
• 5.5 本章小结46-47
• 结论与展望47-49
• 1、结论47-48
• 2、展望48-49
• 参考文献49-53
• 致谢53-54
• 攻读硕士学位期间发表的论文和其它科研情况54-55

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 张文显;;法治中国的理论与实践[J];法制现代化研究;2014年00期

2 葛察忠;王金南;翁智雄;段显明;;环保督政约谈制度探讨[J];环境保护;2015年12期

3 柯坚;;我国《环境保护法》修订的法治时空观[J];华东政法大学学报;2014年03期

4 陈海嵩;;国家环境保护义务的溯源与展开[J];法学研究;2014年03期

5 罗豪才;凌燕;;罗豪才:中国法治要软硬并举[J];检察风云;2013年10期

6 巩固;;政府激励视角下的《环境保护法》修改[J];法学;2013年01期

7 余光辉;陈亮;;论我国环境执法机制的完善——从规制俘获的视角[J];法律科学(西北政法大学学报);2010年05期

8 王玉明;刘湘云;;美国环境治理中的政府协作及其借鉴[J];经济论坛;2010年05期

9 朱德米;;地方政府与企业环境治理合作关系的形成——以太湖流域水污染防治为例[J];上海行政学院学报;2010年01期

10 王光辉;;略论行政奖励在环境管理领域的运用[J];改革与开放;2009年05期

中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 武鹤;环境行政执法研究[D];长春理工大学;2011年

，

本文编号：535645