弃婴救助的相关问题和法律救济研究

发布时间：2017-07-21 02:15

  本文关键词：弃婴救助的相关问题和法律救济研究

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【摘要】：弃婴救助是一个社会问题,弃婴救助体系的完善程度代表着一个国家的法治水平,所以用法治的手段去调控弃婴救助显得至关重要。目前我国弃婴救助现状主体错位、法律滞后、监管缺失、乱象丛生。公力救助依托于行政体制,看似是国家公权力保障下的救助但是存在着救助压力大、监管失策、救助质量不高等问题。民间救助确实是公力救助强有力的补充剂但又苦于无制度保障其合法主体地位,丧失其合法的救助途径并因政府疲于监管导致其成为违法犯罪的温床。个人收养由于我国《收养法》设定的门槛过高,程序繁杂,使得个人合法收养难以实现的同时引发非法收养的盛行。本文旨在发现问题、分析原因、提出对策。从立法方面完善缺失的法律、修改滞后的法律,倡导国家出台普惠式《儿童福利保障法》从源头减少弃婴的发生率,同时给予民间收养、个人收养合法有效参与的途径。从行政体制方面,加大职能部门的配套设置、明确职责、厘清救助程序、加大政府的宏观调控能力实现有效的整治和监管,防止法律风险的发生,共同梳理和完善弃婴救助体系。
【关键词】：弃婴救助 法律制度 监管 儿童福利
【学位授予单位】：首都经济贸易大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.182;D923.9
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 引言9-11
• 1 研究背景9
• 2 研究意义9
• 3 研究方法9-10
• 3.1 文献资料法9-10
• 3.2 比较研究法10
• 3.3 实例分析法10
• 4 论文结构10-11
• 1.弃婴救助的现状11-13
• 1.1 弃婴救助的现状综述11
• 1.2 弃婴产生的根本原因11
• 1.3 弃婴救助主体的种类11-13
• 1.3.1 公力救助12
• 1.3.2 个人收养12
• 1.3.3 民间救助12-13
• 2.弃婴救助的法律依据13-14
• 2.1 宪法规定“保障人权”13
• 2.2 国际人权法体系中的《儿童权利公约》13
• 2.3《中华人民共和国未成年人保护法》13-14
• 3.弃婴救助存在的问题14-18
• 3.1 公力救助存在的问题14-15
• 3.1.1 承载能力有限14
• 3.1.2 行政管理体制缺乏整合机制，救助程序混乱14-15
• 3.1.3 公力救助的质量不佳15
• 3.2 个人收养存在的问题15-16
• 3.2.1 非法收养盛行15
• 3.2.2 个人非法收养行为隐藏风险15-16
• 3.2.3 合法收养后续缺少监管16
• 3.3 民间收养存在的问题16-18
• 3.3.1 政府监管缺失16-17
• 3.3.2 民间组织存在困境17-18
• 4.弃婴救助存在问题的原因分析18-21
• 4.1 公力救助存在问题的原因分析18
• 4.1.1 国家财政投入有限18
• 4.1.2 对于公力救助政府缺乏监管18
• 4.2 个人收养存在问题的原因分析18-19
• 4.2.1 法律规定的收养条件苛刻，导致合法收养难实现18-19
• 4.2.2 收养程序混乱繁琐、收费不菲19
• 4.2.3 收养监管严重缺位19
• 4.3 民间收养存在的问题19-21
• 4.3.1 政策法规滞后民间组织参与程度有限19-20
• 4.3.2 资格认定的法律缺失影响其发展20
• 4.3.3 民间收养的积极作用掩盖了其违法性20-21
• 5.芬兰及我国香港地区弃婴救助制度的经验借鉴21-23
• 5.1 芬兰弃婴救助及经验借鉴21
• 5.2 我国香港地区弃婴救助及经验借鉴21-23
• 6．完善弃婴救助体系的建议23-31
• 6.1 制订《儿童福利法》23
• 6.2 完善行政制度设计23-25
• 6.2.1 构建保障儿童福利的行政体制23-24
• 6.2.2 明确责任主体的职责，形成制度化的救助流程24-25
• 6.2.3 完善制度设计缩小地区间的救助差距25
• 6.3 完善公力救助25-26
• 6.3.1 加强资金监管25-26
• 6.3.2 加强对人的监管26
• 6.3.3 加大投入力度提升救助质量26
• 6.4 完善个人收养制度26-28
• 6.4.1 修改并完善《收养法》26-27
• 6.4.2 整治个人非法收养27
• 6.4.3 加大收养过程的监管力度27-28
• 6.5 完善民间收养制度28-30
• 6.5.1 整治民间收养的乱象28
• 6.5.2 呼吁新法规改善民间组织的参与环境28-29
• 6.5.3 加大对民间救助的监管，，严控风险29
• 6.5.4 加强公力救助与民间救助的合作29-30
• 6.6 完善法制建设，敦促家庭责任的实现30-31
• 结语31-32
• 参考文献32-34
• 在学期间发表的学术论文和研究成果34-35
• 致谢35-36

【参考文献】

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1 方梦圆;;浅析我国的涉外收养制度[J];法制与经济(下旬);2011年09期

本文编号：571014