转基因农作物风险的法律规制研究

发布时间：2017-08-15 08:22

  本文关键词：转基因农作物风险的法律规制研究

  更多相关文章： 农作物 转基因技术 基因污染 信息不对称 种子 风险规制

【摘要】：近年来,转基因技术得以迅速发展,世界范围内转基因农作物的种植面积也在持续增加。与此同时,由于转基因技术的新颖性,人们对其认识还不充分,因此对转基因农作物的安全性存有一定的担忧,在这种情况下商业种植转基因农作物,必然会产生一定的风险。转基因农作物风险主要包括两种:一种是基因污染风险,它是由于转基因农作物混入传统农作物所引发的;另外一种是信息敏感风险,它是由于转基因农作物的安全不确定性而导致社会公众的担忧并进而引发的一种社会风险。针对转基因农作物风险的特点,本文应用风险分析理论对其进行防范。风险分析理论常用于对不确定性风险的规制,其一般包括风险评价、风险管理、风险交流三个方面。通过对转基因农作物的不良影响进行安全评价、采取风险管理措施以及风险交流来防范转基因农作物的不利影响。基因污染风险本质上就是防范转基因农作物与传统农作物的混杂风险。信息敏感风险则是由于各主体之间的信息不对称导致的,应对它的方式主要是通过信息公开、公众参与等一系列的制度增强管理体制的公开性与透明性,促进相互之间的知识交流。通过对转基因农作物风险的产生原因进行分析发现,基因污染是由于传统农作物种子被转基因种子混杂以及转基因农作物通过基因漂移传播到传统农作物这两方面原因导致的。通过进一步分析,可以发现种子混杂的法律原因主要是种子市场准入制度不完善,种子质量认证制度没能全面建立起来。转基因农作物通过基因漂移的方式污染传统农作物的法律原因是强制隔离制度的缺失,转基因农作物种植缺乏区域规划,检测监测制度不完善等;信息敏感风险产生的法律原因主要是农业转基因生物安全委员会缺乏公正性,安全评价信息公开不足,农业部的决策程序合法性不足,风险规制过程中公众参与的缺失等。针对转基因农作物风险,应当提高种子市场准入标准,全面实行种子质量认证制度,从而防范被基因污染的传统农作物种子流入市场;建立转基因农作物种植区域规划制度,完善转基因农作物种植隔离制度,完善转基因检测监测制度等措施来防范转基因农作物通过基因漂移而污染传统农作物,从而防范基因污染风险的产生。对于信息敏感风险,应当通过完善转基因农作物安全评价制度,完善农业部的决策机制,建立转基因生物信息交流制度等制度构建,以增强相互之间的互信、扩大信息交流范围、降低信息不对称程度,从而防范该风险。
【关键词】：农作物 转基因技术 基因污染 信息不对称 种子 风险规制
【学位授予单位】：西南政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.4
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 引言8-11
• （一） 选题背景8-9
• （二） 研究现状9-11
• 一、转基因农作物风险的产生与类型11-16
• （一） 转基因农作物风险的产生11-13
• （二） 转基因农作物风险的类型13-16
• 二、转基因农作物风险的法律规制之理论基础16-20
• （一） 风险分析理论的内涵16-18
• （二） 风险分析理论在转基因农作物风险规制中的应用18-20
• 三、转基因农作物风险产生的法律原因分析20-38
• （一） 信息敏感风险产生的法律原因20-28
• （二） 基因污染风险产生的法律原因28-38
• 四、防范转基因农作物风险的法律对策38-52
• （一） 防范信息敏感风险的法律对策39-44
• （二） 防范基因污染风险的法律对策44-52
• 参考文献52-55
• 致谢5

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本文编号：677165