开发权视角下“城中村”改造中的土地权属变更法治路径
发布时间：2017-08-15 10:39
本文关键词：开发权视角下“城中村”改造中的土地权属变更法治路径
【摘要】：城中村改造面临的土地法治困境,表面上是"入城"集体土地转为国有或保留集体所有的选择问题,实质上则是集体土地利用及增值收益分配的权利配置问题。城中村改造应该坚持城市土地国有的宪法规范安排。为了保障城中村改造中集体土地权属变更的顺利进行,需要承认城中村农民对土地开发权益的共享共有,还城中村农民参与城市化改造的自主权利,同时要在整体考量公共利益的基础上,推行征地与征购相结合的集体土地权属变更模式。
【作者单位】： 浙江水利水电学院;
【关键词】： 城中村 集体土地 权属变更 土地开发权
【基金】：教育部人文社会科学研究青年基金项目“征地制度改革中的土地增值收益分配:权利调整与法治架构”(15YJC820016)
【分类号】：D922.3
【正文快照】： 一、问题的提出 当前,国家新型城镇化战略已明确把城中村改造列为重点内容。基于我国城乡二元的土地所有制之宪法安排,城中村改造中我们需要面对集体土地的“入城”问题。根据我国现行法律,征收是集体土地国有化的唯一正途,而其启动条件为公共利益。这种规范设计导致当前的城
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