中国入境移民治理：一项公共政策的研究

发布时间：2017-10-09 07:24

  本文关键词：中国入境移民治理：一项公共政策的研究

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【摘要】：当前,国际移民比以往任何时候都要多,而且在可预见的将来,其数量必定还会增加。移民与其他包括发展、贫困及人权在内的重要的全球性问题有着不可分割的联系。移民往往是那些最具创业才能、最有活力的社会成员。国际移民问题对国家的政治、经济、文化等方面有着重要的影响,同时,国家的移民政策也是决定国际移民发生发展、及治理的重要因素,对中国自身有着重要的意义。针对我国国际移民历史与现状及产生的原因,通过对现行《中华人民共和国出境入境管理法》的研究分析,阐述移民法律法规存在的问题。进行入境移民管理的政策规划,通过政策目标、依据以及备选方案归纳总结,在理念上：通过国际合作保护移民；在制度上：健全移民管理的法律法规；在结构上：以政府为元治理主体吸收社会力量参与形成多元共治局面；在文化上：推进移民发展促进文化融入交流；在机构上：完善我国国际移民管理机构等五个方面,对国际移民现行法律法规进行有效监管。建立标准化管理,注重边检工作从管理为主变为管理与服务并重,加强服务意识。加强外侨立法研究,加速相关立法进程,增强执行力度。提出建议,完善中国入境移民治理的政策建立。随着全球化的进一步发展,中国的运动和扩张在世界各地的国际移民是一个不可避免的事实。国际移民治理将是未来世界更加关键和迫切的,与世界各国以及国际移民组织等相关组织协作完成治理巨任,共创一个有序正常的移民流动,逐步建设建立治理制度,是未来不断代表人类的整体利益和公共利益的目标。认清问题解决问题,基于中国的实情从根本上制定政策,正确吸引优秀人才来华发展、人才回流。中国入境移民治理是一个动态政策。中国要根据自己国情的需要,吸纳着具有一定特征、对本国发展有利的移民政策。由此可见,建立一整套具有有效甄选功能的迁移人口管理系统,对于一个国家和地区的发展来说,是非常必要的。其目的在于实现双向流动,共享移民红利。研究目的是消除部门障碍,完善立法；制定人才引进配额及类别并建评估机制有选择地吸纳人才,细化技术移民条件；促进信息化,实现数据共享,推进移民发展促进文化融入交流,保障中外公民出入境基本人权。
【关键词】：国际移民 双重国籍 移民管理 中国移民 公共政策
【学位授予单位】：南京大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.14
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-10
• 第1章 绪论10-19
• 1.1 选题意义10-12
• 1.2 研究现状评述12-15
• 1.2.1 国内研究的进展与现状分析12-13
• 1.2.2 国外研究的进展与现状分析13-15
• 1.3 研究思路与方法15-17
• 1.3.1 研究思路15-16
• 1.3.2 研究方法16-17
• 1.4 论文的创新与不足之处17-18
• 1.5 文章的主要内容18-19
• 第2章 全球化时代的国际移民现象19-28
• 2.1 国际移民概念相关的界定19-20
• 2.1.1 关于移民概念的界定19-20
• 2.1.2 关于国际移民组织、跨国移民概念的界定20
• 2.2 国际移民发展趋势20-21
• 2.3 国际移民对输入国的影响兼具积极与消极影响21-25
• 2.3.1 移民对输入国经济的贡献22-23
• 2.3.2 移民对输入国社会进步的推动作用23
• 2.3.3 移民对输入国政治发展的积极影响23-24
• 2.3.4 移民对输入国的消极影响24-25
• 2.4 国际移民对中国的影响25-28
• 2.4.1 移民流入对中国的影响25-26
• 2.4.2 移民外迁对中国的影响26-27
• 2.4.3 非法移民对中国的影响27-28
• 第3章 国际移民控制的理论与法制演进28-39
• 3.1 国际移民控制的理论28-30
• 3.1.1 迁移动因之推拉理论28
• 3.1.2 新古典主义经济理论28-29
• 3.1.3 新经济移民理论29
• 3.1.4 双重劳动力市场理论29
• 3.1.5 世界体系理论29-30
• 3.2 国际移民相关的政策维度30-32
• 3.3 国际移民法律体系的建构32-34
• 3.3.1 健全国际移民的国内法律规范32
• 3.3.2 双边条约或区域性协调法律安排32-33
• 3.3.3 国际多边合作机制的协调与发展33-34
• 3.4 主要国家的移民政策34-39
• 3.4.1 美国的移民政策35-36
• 3.4.2 加拿大的移民政策36-39
• 第4章 中国国际移民的的现状与政策39-58
• 4.1 中国国际移民历史与现状39-43
• 4.2 中国国际移民产生的原因43-46
• 4.3 中国国际移民管理的法律政策框架46-53
• 4.3.1 出入境管理局管制48-50
• 4.3.2 合法移民服务意识50-52
• 4.3.3 对非法移民的控制52-53
• 4.4 中国国际移民法律法规存在的问题53-58
• 第5章 完善中国入境移民管理的政策建议58-70
• 5.1 中国入境移民政策规划的目标58-62
• 5.1.1 促进经济发展到位58-59
• 5.1.2 维护国家安全有力59-60
• 5.1.3 增强人权理念意识60
• 5.1.4 推进移民红利共享60-62
• 5.2 中国入境移民管理政策规划的依据62-63
• 5.2.1 移民数量激增生存环境受到严峻考验62-63
• 5.2.2 移民数量激增外交政策需要积极开展63
• 5.3 中国入境移民管理政策规划的备选方案63-70
• 5.3.1 在理念上：通过国际合作保护移民63-64
• 5.3.2 在制度上：健全移民管理的法律法规64-65
• 5.3.3 在结构上：以政府为元治理主体吸收社会力量参与形成多元共治局面65
• 5.3.4 在文化上：推进移民发展促进文化融入交流65-67
• 5.3.5 在机构上：完善我国国际移民管理机构67-70
• 结语70-75
• 参考文献75-78
• 附录78-89
• 致谢89-91

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前5条

1 梁淑英;;非法入境难民的处理原则[J];法学杂志;2008年06期

2 王元君;;关于建立我国难民保护法律制度的几点思考[J];公安研究;2005年12期

3 丘立本;国际移民的历史、现状与我国对策研究[J];华侨华人历史研究;2005年01期

4 李其荣;;全球化时代的人口迁移与政策研究[J];人民论坛·学术前沿;2014年08期

5 刘国福;;从国际移民法视角看中国出入境中介机构法[J];太平洋学报;2007年03期

中国博士学位论文全文数据库 前1条

1 李芳田;国际移民及其政策研究[D];南开大学;2009年

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本文编号：998886