济南市商标监管政策执行偏离问题及对策研究

发布时间：2017-09-12 10:18

  本文关键词：济南市商标监管政策执行偏离问题及对策研究

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【摘要】：2001年12月11日,我国正式加入WTO,成为世界贸易组织的一员,之后频繁的国际国内贸易往来催生了商标迅猛发展势头。2013年,我国商标注册申请量连续12年位居世界第一,有效注册商标、地理标志、马德里商标注册、驰名商标等指标数量均有较大涨幅,然而商标发展质量却未跟进,这严重影响商标在经济发展中的推动作用。在市场经济体制尚未完善的今天,无论在发达的西方国家还是在欠发达的中国,商标健康发展都离不开政府直接干预。根据现行法律规定,我国商标监管实行行政与司法并行的“双轨制”,其中独具中国特色的商标行政监管区别于国外单一的司法监管,受到广泛关注与期待。问题倒逼,政府有所作为。2014年,“加强知识产权运用和保护”在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中被明确提出,5月1日正式实施新《商标法》,济南市人民政府2014年工作报告中也首次提出了“深入实施商标战略”和“加强知识产权保护、运用和管理”的部署要求。在新形势、新要求下,商标行政监管如何有效地解决商标“质”与“量”上发展不平衡以促进商标尽快转化为生产力服务经济发展,亟待破题。商标监管是商标监管政策的执行过程,当前,我国商标监管政策在某种程度上已经达到世界先进水平,那么商标能否很好地服务于经济发展,政策执行就显得格外重要。本文主要通过文献综述法、案例分析法、定量分析法等研究方法,对比国内外对中国商标监管现状的研究成果,结合济南市商标监管模式从建国前一直到改革开放以来的变化历程,剖析基层商标监管中出现的具体问题,并归纳总结为六种政策执行偏离表现,即象征式、附加式、残缺式、替代式、观望式和照搬式的政策执行。本文试图从商标监管政策执行主体、客体、机制、环境等方面寻求出现偏离的深层次原因,并在当下工商部门全面深化改革的大背景下,提出切实有效的对策建议,即通过开展政策执行力教育、注重基层商标监管主体利益实现、重塑基层商标监管主体素质、发挥基层商标监管主体非理性因素、加大系统性宣传、及时公布商标监管政策执行内容和执行程序、分类对待企业突出利益诉求表达对症下药、打破“自上而下”机械地职能发挥僵局,创新监管方式弥补基层商标监管机构设置不足、借鉴经验积极寻求财政支持、争取基层商标监管执法合力、优化舆论氛围、大力发展城乡经济、塑造参与型政治文化等方面着手改进。通过探索,给予基层工商部门在新形势下面临新问题时提供一定的理论和实践依据,促进履职到位,从而更好地发挥商标监管职能,促进商标更好地服务于一方经济发展。本文的创新之处在于将基层商标监管过程中的具体问题上升到理论层面进行全面剖析,然后按照政策执行理论的要点探究出现问题的症结所在,丰富了国内商标监管实证分析视角。
【关键词】：政策执行 济南市 商标监管 问题 对策
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F203;D923.43
【目录】：

• 中文摘要9-11
• ABSTRACT11-14
• 第1章 导论14-23
• 1.1 选题背景14-15
• 1.2 研究意义15
• 1.3 研究现状15-21
• 1.4 研究思路与写作框架21-22
• 1.5 研究方法22-23
• 第2章 相关概念及研究的理论基础23-29
• 2.1 相关概念界定23-25
• 2.1.1 公共政策23
• 2.1.2 公共政策执行、偏离与有效执行23-24
• 2.1.3 商标监管24
• 2.1.4 商标监管政策24-25
• 2.1.5 商标监管政策执行25
• 2.2 研究的理论基础25-29
• 2.2.1 公共政策执行理论25-27
• 2.2.2 公共政策执行理论在基层商标监管中的应用27-29
• 第3章 济南市商标监管政策执行的发展概况29-36
• 3.1 济南市商标监管政策执行的历史沿革29-30
• 3.1.1 建国前29
• 3.1.2 建国初期29-30
• 3.1.3 改革开放以来30
• 3.2 济南市商标监管政策执行取得的成就30-36
• 3.2.1 商标注册年申请量不断上升30-31
• 3.2.2 商标有效注册量全省名列前茅31-32
• 3.2.3 马德里商标申请注册量逐年提升32-33
• 3.2.4 驰名商标数量每年呈上升趋势33-34
• 3.2.5 商标行政执法效能提升34-35
• 3.2.6 “商标富农”工作成效明显35-36
• 第4章 济南市商标监管政策执行偏离问题及其原因36-48
• 4.1 基层商标监管政策执行的目标36-37
• 4.1.1 总体目标36
• 4.1.2 具体目标36-37
• 4.2 济南市商标监管政策执行偏离的表现37-39
• 4.2.1 象征式政策执行37
• 4.2.2 附加式政策执行37-38
• 4.2.3 残缺式政策执行38
• 4.2.4 替代式政策执行38-39
• 4.2.5 观望式政策执行39
• 4.2.6 照搬式政策执行39
• 4.3 济南市商标监管政策执行偏离的原因39-48
• 4.3.1 商标监管政策执行主体39-42
• 4.3.2 商标监管政策执行客体42-43
• 4.3.3 商标监管政策执行机制43-46
• 4.3.4 商标监管政策执行环境46-48
• 第5章 促进济南市商标监管政策有效执行的对策48-57
• 5.1 强化基层商标监管主体的执行能力48-50
• 5.1.1 提升基层商标监管主体的认知水平48-49
• 5.1.2 注重基层商标监管主体利益实现49
• 5.1.3 重塑基层商标监管主体素质49-50
• 5.1.4 发挥基层商标监管主体非理性因素50
• 5.2 充分调动企业参与政策执行的积极性50-52
• 5.2.1 提高企业对商标政策执行的认知度50-51
• 5.2.2 重视企业突出利益诉求表达51-52
• 5.3 完善商标监管机制52-54
• 5.3.1 打破基层商标监管职能发挥僵局52
• 5.3.2 弥补基层商标监管机构设置不足52-53
• 5.3.3 积极寻求财政支持53
• 5.3.4 争取基层商标监管执法合力53-54
• 5.4 改善商标监管政策执行环境54-57
• 5.4.1 优化舆论环境54
• 5.4.2 大力发展城乡经济54-55
• 5.4.3 塑造参与型政治文化55-57
• 参考文献57-62
• 致谢62-63
• 学位论文评阅及答辩情况表63

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：836631