云南民航运输业发展战略研究

【摘要】 本文以战略管理为主题，以云南民航运输业为研究对象，运用文献分析法、案例分析法、以及有关战略分析工具，在综合分析云南民航运输业内外部环境的基础上，以市场为导向，遵循宏观与微观相结合、近期与远期相结合、需要和可能相结合以及可持续发展的基本原则，采取定性与定量的分析方法，对云南民航运输业的发展战略进行了选择和定位，制定了近期和中长期战略目标，并提出了云南民航运输业发展战略目标的实施对策。通过研究，本文指出云南民航运输业存在的问题主要表现在：机场收益水平低；机场建设资金缺口大；民航发展政策不配套；机场管理体制不顺；枢纽机场建设环境有待改善。在对云南民航运输业的外部环境和外部环境分析的基础上，对云南民航运输的战略进行了定位：公司层战略以增长型战略为主，扭转型战略为辅；竞争战略实行低成本战略和差异化战略相结合。具体制定了五年发展目标、中期发展目标、机场布局规划及目标、航线网络规划及目标。针对存在的问题，提出了云南民航运输业发展战略的实施对策：拓宽筹集渠道，加大投资力度；明晰权责，加强管理和协调；加强云南基地航空公司建设，培育网络型航空公司；推进空域管理体制改革，提高空管保障能力；大力发展临空产业；制定支持支线航空发展的政策；构建完善航线网络，推进门户枢纽建设；稳步推进人才队伍建设。 

第一章   绪论

第一节  研究背景和意义

国外的航空公司无论是在网络建设还是在运营成本方面都具有明显的优势，给我国民航企业的发展造成了巨大的压力。面对当前这一形势，我国民航企业应把如何提高自身核心竞争力、如何制定适合企业发展的战略作为重点工作，以实现企业核心竞争力持续提高的目标。

云南地处西南云贵高原，这里地形地貌复杂，多数地方山高林密、沟壑林立，因此修建公路和铁路的成本较高，这给云南航空运输业的发展提供了较大空间。此外，随着中国和东盟国家经济贸易合作的加强，双方民航业必将迎来大发展的机会，需要更加开放、灵活、便利、安全和一体化的航空运输体系来支持巨大的资源要素区域性流动。然而，目前民航运输业市场相对不是很成熟，恶性竞争普遍存在；行业政策相对不够完善等一系列因素，致使云南航空的发展受到了一定的阻碍。所以，为确保云南民航运输业持续健康快速发展，必须采取一系列改进措施与发展策略，尽快制定适合自己发展的战略对策。

第二节 文献综述

一、国外研究综述

Soi-Hoi Lam (2008)运用博弃模型对中国和外国航空公司之间的竞争情况进行了博弃分析，研究结果显示，便利性、安全性以及服务质量是影响旅客选在航班的主要的影响因素，因此，航空公司应该重点从这几个方面进行考虑，选择适合企业发展的战略，不能仅仅局限在价格营销上。Alison和Clive(2008)通过对法国航空公司、英国航空公司、美利坚航空公司、国泰航空公司以及纳维亚航空公司研究发现，航空公司将维修、餐饮、售票等进行外包，对于降低航空公司的运营成本，提高企业定价的权力具有积极的作用。Jesus Manuel (2008)等以中国民航作为研究对象，主要从所有制结构对中国航空运输业顾客满意度所产生的影响进行了分析，该研究通过分析值机手续办理、餐饮服务以及其它信息服务等方面的内容，得出了混合所有制公司或者是私有制航空公司比国有航空公司拥有更好的顾客满意度、核心竞争力更高，竞争优势更为明显的结论。

国外学者主要从民航企业成本控制、提升竞争力、组织结构等方面进行了研究，更多的是侧重于不同地区、不同国家民航企业的对比研究，具体针对某国某地区的研究并不多，因而本文的选题是有一定现实意义的。

二、国内研究综述

杨俊峰(2008)以目前中国出现的民营航空公司为背景，采用宏观与微观、定性与定量相结合以及实证分析研究方法，对民营航空公司的竞争战略进行研究，得出低成本战略、以支线为产品差异的差异化战略是民营航空公司首选的竞争战略，在实施主要战略的同时，应实施资本战略、联盟合作战略以及人才战略等辅助战略，才能在市场竞争中保持竞争优势。魏勇军(2008)以国航品牌制胜提高其核心竞争力为例，分析了国内民航业的现状以及在目标市场定位、战略选择、品牌规划等方面存在的一些问题，最后得出结论:国内民航业必须基于品牌战略进行发展策略的创新和探索，强化航空安全管理，切实保护消费者权益；加强国际交流与合作，为民航业提升对外竞争的能力创造条件;进一步深化产业整合，提高民航企业的核心竞争力。陶强（2010）在《中国民航运输业发展战略与对策研究》一文中，对比分析了国内外民用航空发展概况及启示，对中国民航运输发展特点及产业进行了定位，，实证分析预测了民航运输发展与国民经济增长的关系，指出了我国民航运输发展战略对策。李辉（2012）在《我国民航运输企业发展战略研究》一文中，指出了我国民航运输企业竞争力与发展战略的现状和问题，分析了我国民航运输企业竞争力与发展战略以及提高我国民航运输企业竞争力与发展战略的若干建议。

第二章  中国航空运输的竞争状况和云南民航运输现状

第一节  中国航空运输发展历程

从国际航空运输的发展历史看，航空运输主要经历了四个发展阶段5：第一阶段是1926年以后：这个阶段的航空运输被视为一种危险的方式，需求较少，因为航空公司几乎都是亏损的；第二个阶段为第二次世界大战以后：航空运输得到快速发展，国家间制定了双边协定，运输管制出现了国际标准；第三阶段为1973年以后：此时的航空运输追求质量和效益，服务类型、票价结构都不断得到创新；1990 后为第四阶段：这个阶段重视机场建设，重视网络与联盟，联盟系统适用于世界范围，航空公司以低成本运营为目标。

我国的民用航空运输自1980年3月5日后才正式开始，民航脱离空军管辖，由国务院直接管理，我国民航企业化的道路自此也才起步。1987 年，我国对民航运输业进行了体制改革，组建了以六家按地区管辖的核心航空公司，这六家公司由不同的地区管理，独立经营、公平竞争、自负盈亏，这几家公司分别为：国航、东航、南航、西南航、西北航、北航等。

1990-1998年期间，成立的航空公司之间开始相互竞争，主要表现为抢占航线资源、争夺市场，1990-1993年的中国航空运输基本是卖方市场，是航空公司盈利的黄金时期；1994 年开始，随着航空公司的不断增多（达到 30 余家），各地方都拥有了航空公司，卖方市场逐渐向买方市场过渡，尤其是1998年东南亚金融危机爆发后，航空运输业发展过快暴露了许多深层次的问题，加之价格战的负面影响等，导致了中国航空运输业的全面亏损。

针对航空运输业的亏损态势，国家决定自2002年开始对中国民航业进行重组：以国航为主组成中航集团，以南航为主组成南航集团，以东航为主组成东航集团。至此，中国的民航运输行业形成了以国有三大航为主、各地域性民航运输企业为辅、民营航空并存的局面。在国民经济持续快速发展的背景下，我国的航空运输业逐渐回暖，并经受住了“911”、“非典”、油价飞涨、金融危机等不利事件的冲击，始终保持者平均两位数的速度增长。

第二节  中国民航运输竞争状况

2002 年的联合重组之后，中国的航空运输形成了以三大国有控股航空集团为主、地方性航空公司、民营航空公司和中外合资航空公司共同参与的竞争格局。尽管海航属于地方性的航空公司，然而海航的运输量和航空器数量都已达到大型航空公司的规模，所以被称为国内第四大航空公司。因此从航空运输市场看，竞争特征可以总结为“四大两小”，即国航、东航、南航、海航四大航空公司，上航和深圳航空两个小公司，其中四大航空公司占据了中国 65.1%的市场份额，其他的民营航空公司如春秋、吉祥等所占市场份额不大。除了民用航空，既有从事综合运输业务的大中型航空公司，也有专门从事全货运、支线运输的航空公司，竞争方式呈现出多样化与专业化并存的态势。

从民用航空的竞争情况来看，我国的航空运输竞争主要是四大航空公司之间的竞争。各航空公司的竞争力对比见表2.1：

第三章 云南民航运输的内外部环境分析............. 17

第一节  外部环境分析.......17

一、 PEST分析...............17

二、行业环境分析..........19

三、外部机会和威胁分析................22

第四章 云南民航运输的战略选择与战略规划...................27

第一节 战略分析...........27

第二节  战略选择和定位..............28

第三节  战略目标.....................30

第五章 云南民航运输业发展战略的实施对策.............. 35

第一节  拓宽筹集渠道，加大投资力度.......35

一、积极争取国家财政和政策支持..............35

二、地方政府政策建议................35

第五章 云南民航运输业发展战略的实施对策

云南民航运输业的发展战略制定后，为了确保战略能够贯彻执行，真正落地，就必需有相应的保障措施来确保战略的实施。如果不能确保制定的战略有效执行，那么战略制定环节的付出将前功尽弃。

第一节  拓宽筹集渠道，加大投资力度

一、积极争取国家财政和政策支持

根据新的发展战略，今后云南省机场建设资金需求总体规模较大，而目前云南省机场建设资金仅依靠省政府和民航局补助，且该部分资金占总规模的比重较小，资金压力巨大。为保证近期和中期规划内容的顺利实施，需广开融资渠道，多方筹集资金，努力争取国家财政和政策支持，加大投资力度：

（1）建立包括国家和民航局资本金投资、国内企业投资、私人企业投资、民间资本、国外政府低息贷款、外商投资、航空公司投资以及发行金融债券等多元化的投融资体系，吸引国内外各种投资主体参与云南机场建设。

（2）积极争取国家对云南机场建设的资金投入力度，努力使续建和新建支线机场按全额资本金配置，重点加大对空管、安全及飞行区工程的资金支持。争取国家财政支持，延长国家投资机场的经营性亏损补贴政策。

（3）争取国家加大对云南支线机场运营扶持资金投入力度，使国家民航局对云南机场的运营补贴按照同类机场标准上浮20%执行；同时进一步加大对连接云南支线机场航线的补贴力度，在运营补贴方面支持基地航空公司。

（4）积极争取和利用国家支持西部地区机场建设的专项资金（基金）和优惠政策。

第六章 总结与展望

第一节  主要研究结论

本文以战略管理为主题，以云南民航运输业为研究对象，运用战略分析工具分析了云南民航运输业的内外部环境，对云南民航运输业的发展战略进行了选择和定位，制定了短期和中长期发展战略目标，同时提出了实现战略目标的保障措施。主要研究结论有：

第一，探讨了云南民航运输业的现状和存在问题。在介绍中国航空运输发展历程和中国民航运输竞争状况的基础身上，从机场及基础设施布局情况、航线网络发展现状、机场业务量发展情况等几个方面介绍了云南民航运输业的现状，分析指出了目前云南民航运输业发展存在的问题：机场收益水平低；机场建设资金缺口大；民航发展政策不配套；机场管理体制不顺；枢纽机场建设环境有待改善。

第二，分析了云南民航运输业的外部环境。运用PEST工具从政治、经济、社会和科技等方面，分析了云南民航运输业的宏观环境；从行业经济特性、行业市场和行业竞争环境等三个方面，分析了云南民航运输业的行业环境；运用SWOT 分析工具，分析指出了云南民航运输业的外部面临的机遇和威胁，机遇表现在：我国航空运输市场和云南省经济发展持续增长；民航强国和民航强省战略的推进；把云南建成我国面向西南开放的重要桥头堡战略对云南民航运输的发展提出了新的要求；国家西部大开发战略深入实施，为云南机场建设发展带来前所未有的机遇；政府高度重视民航业的发展；威胁表现在：新旅游法的实施短期内对云南旅游市场增长形成压力；国八条等中央政策的实施对公商务市场客源影响深远；地面交通条件改善分流航空客源，加剧了行业竞争；航空运力资源过剩与有限增长的市场需求之间存在矛盾；航空市场竞争激烈，周边机场争做第四大航空枢纽。

第三，分析了云南民航运输业的内部环境。运用资源和能力分析理论，对云南民航运输业的有形资源、无形资源、人力资源以及供给能力、安全管理和服务能力、财务能力、市场营销能力等进行了分析；运用SWOT分析工具，对云南民航运输业的内部优势和劣势进行了分析，内部优势体现在：民航运输的方便、快捷、舒适等优势；机场建设改扩建投资逐步增多，机场密度增加，客货吞吐量持续增长，航线网络结构不断优化；内部劣势体现在：民航运输企业管理体制落后，门户枢纽建设与基地公司实力不强，民航快速发展与关键人才培养滞后，空中经济走廊构建与航线网络通达性差。

参考文献（略）