中国烟草产业政府管制改革研究 ——基于专卖的视角
发布时间：2021-01-23 23:19
烟草属于特殊商品,政府对烟草的管制较一般商品更为严格。中国对烟草产业的管制经历了从计划经济的完全管制到市场经济转型过程,只有烟草产业能够有效配置资源并使竞争力提升到一定阶段,政府才能逐步放松管制,管制必须经历:有效管制—逐步放松—取消管制的过程。管制视角下的烟草专卖制度及其变革是为了应对WTO和经济全球化这一大背景以及全球反烟和控烟运动这一现实。专卖体制的变动不仅与同一国际区域内各国烟草产业体制联为一体、互动演进,而且也和域外的各国烟草产业体制处在相互波及、互动演化中。在市场经济体制转轨的关键时期,烟草专卖制度作为国家的一项重要经济制度,为国家经济建设作出了重大贡献。但是专卖制度下的计划经济体制与市场经济体制格格不入,专卖制度下的烟叶收购是否损害了烟农的利益,专卖制度下的许可经营是否损害了经营户的利益,从整个制度的成本收益来考虑,烟草专卖制度是否具有效率这一系列问题是本研究之根本。从制度层面研究烟草专卖,就是研究国家完全垄断;研究烟草专卖制度改革,就是研究国家从完全垄断领域逐步退出的路径和方案,即国家垄断制度向市场制度进行转变。中国烟草业正处在由专卖向逐步取消专卖的过渡过程中。中国烟草...
【文章来源】：兰州大学甘肃省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：171 页
【学位级别】：博士
【部分图文】：
图３－１管制环境下利益相关者之间的互动关系??①在这个博弈过程中，市场的参与者——企业、消费者、政府和管制机构组??成各自的联盟，对管制政策及其实施展开谈判，管制的结果不仅取决于政府和管??
管制行为和管制政策的实施，以及消费者和企业对管制政策和行为的策略性反应??及其市场行为。而狭义的管制过程仅指管制者实施管制的过程，是管制者运用过??程程序和政策工具制定和实施管制政策的行为。图３－２描述了在独立监管的管制??治理结构下的管制活动过程以及政府、管制者和被管制企业的行动范围、方式及??其相互关系。??政府??？管制者??？市场参与者??管制制度框架?＾?一执行程序一管制行为?一策略性行为??管制＿?贫?贫分??管制目标?■一＾策工具——管ｉｆ政策??咁场行为??＾?士?＞ｒ??管糾立法?管制执行（狭义的管制过程）?笤制绩效??▲?▲??图３－２广义的管制活动过程示意图??如图所示，管制活动涉及政府对管制目标、管制的法律结构和制度框架、管??制治理结构与机制的选择；管制者依照管制执行程序，选择管制政策工具，制定??管制政策和实施管制行为；被管制企业对各种管制政策和管制行为采取相应的市??场行为和策略性行动等诸多方面。因此，本文将管制制度框架、管制目标、管制??过程程序、管制政策工具、管制政策、管制行为、市场行为和对管制的策略性反??应视为管制活动的构成要素。在上述的管制活动过程中，政府通常是以制定和发??布法律或法规的形式确立管制制度框架和管制目标。管制者须在管制制度框架??内，依法制定管制政策、实施管制。被管制企业根据自己的利益对管制政策和行??为给出积极或消极的策略性反应形成其市场行为。而政府、管制者和被管制企业??的互动，决定了管制活动要素的基本特征及其相互之间的作用关系，决定了管制??绩效。??从总体上来看
【参考文献】：
期刊论文
[1]烟草专卖行政执法案卷评价体系建设初探[J]. 丁力,胡军英. 中小企业管理与科技(下旬刊). 2011(11)
[2]安徽烟草产业与经济增长关系的实证研究[J]. 张艳,王翔子. 经济研究导刊. 2011(31)
[3]台湾地区菸草管制实践成长及其启示[J]. 熊樟林. 西部法学评论. 2011(05)
[4]基于我国烟草产业的SCP分析[J]. 郑义. 安徽农业科学. 2011(28)
[5]烟控背景下各国烟草管制政策研究[J]. 杨云超,吕阳. 经济研究参考. 2011(50)
[6]金融危机对中国烟草的影响及对策[J]. "金融危机对云南烟草工业的影响及对策研究"项目组,程永照,杨琨,何建龙. 经济研究参考. 2010(68)
[7]中国烟草产业制度变革:专卖放松与产权改革并重[J]. 周耀辉. 财经理论与实践. 2010(06)
[8]行政垄断行业的判定及改革[J]. 丁启军. 财贸研究. 2010(05)
[9]论我国烟草产业的政府管制与科技进步[J]. 周耀辉. 求索. 2010(09)
[10]后公约时代的中国烟草业国际化发展策略研究[J]. 胡峰. 工业技术经济. 2010(09)
本文编号：2996101
【文章来源】：兰州大学甘肃省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：171 页
【学位级别】：博士
【部分图文】：
图３－１管制环境下利益相关者之间的互动关系??①在这个博弈过程中，市场的参与者——企业、消费者、政府和管制机构组??成各自的联盟，对管制政策及其实施展开谈判，管制的结果不仅取决于政府和管??
管制行为和管制政策的实施，以及消费者和企业对管制政策和行为的策略性反应??及其市场行为。而狭义的管制过程仅指管制者实施管制的过程，是管制者运用过??程程序和政策工具制定和实施管制政策的行为。图３－２描述了在独立监管的管制??治理结构下的管制活动过程以及政府、管制者和被管制企业的行动范围、方式及??其相互关系。??政府??？管制者??？市场参与者??管制制度框架?＾?一执行程序一管制行为?一策略性行为??管制＿?贫?贫分??管制目标?■一＾策工具——管ｉｆ政策??咁场行为??＾?士?＞ｒ??管糾立法?管制执行（狭义的管制过程）?笤制绩效??▲?▲??图３－２广义的管制活动过程示意图??如图所示，管制活动涉及政府对管制目标、管制的法律结构和制度框架、管??制治理结构与机制的选择；管制者依照管制执行程序，选择管制政策工具，制定??管制政策和实施管制行为；被管制企业对各种管制政策和管制行为采取相应的市??场行为和策略性行动等诸多方面。因此，本文将管制制度框架、管制目标、管制??过程程序、管制政策工具、管制政策、管制行为、市场行为和对管制的策略性反??应视为管制活动的构成要素。在上述的管制活动过程中，政府通常是以制定和发??布法律或法规的形式确立管制制度框架和管制目标。管制者须在管制制度框架??内，依法制定管制政策、实施管制。被管制企业根据自己的利益对管制政策和行??为给出积极或消极的策略性反应形成其市场行为。而政府、管制者和被管制企业??的互动，决定了管制活动要素的基本特征及其相互之间的作用关系，决定了管制??绩效。??从总体上来看
【参考文献】：
期刊论文
[1]烟草专卖行政执法案卷评价体系建设初探[J]. 丁力,胡军英. 中小企业管理与科技(下旬刊). 2011(11)
[2]安徽烟草产业与经济增长关系的实证研究[J]. 张艳,王翔子. 经济研究导刊. 2011(31)
[3]台湾地区菸草管制实践成长及其启示[J]. 熊樟林. 西部法学评论. 2011(05)
[4]基于我国烟草产业的SCP分析[J]. 郑义. 安徽农业科学. 2011(28)
[5]烟控背景下各国烟草管制政策研究[J]. 杨云超,吕阳. 经济研究参考. 2011(50)
[6]金融危机对中国烟草的影响及对策[J]. "金融危机对云南烟草工业的影响及对策研究"项目组,程永照,杨琨,何建龙. 经济研究参考. 2010(68)
[7]中国烟草产业制度变革:专卖放松与产权改革并重[J]. 周耀辉. 财经理论与实践. 2010(06)
[8]行政垄断行业的判定及改革[J]. 丁启军. 财贸研究. 2010(05)
[9]论我国烟草产业的政府管制与科技进步[J]. 周耀辉. 求索. 2010(09)
[10]后公约时代的中国烟草业国际化发展策略研究[J]. 胡峰. 工业技术经济. 2010(09)
本文编号：2996101
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