农村集体资产经营管理公司的理财目标与农民股东利益保护——基于多重叠加、延伸式委托代理的视角
【图文】：
有权与公益性资产一样不宜进入集体资产公司,而仍然应该由原集体资产所有权代表(实践中一般是村民委员会,即村委会)进行管理。如图1所示。图1 集体资产公司基本股份形成示意图对于进入集体资产公司并折股量化的集体经营性资产,由集体拥有的部分(当然也可由村委会直接以集体资产出资取得股份)形成公司的集体股。折股量化后由村民个人拥有的股份(除此以外村民也可以自身财产如现金、土地承包经营权等投入取得股份)形成公司的个人股。显然,主要基于土地权利而形成的集体股与个人股构成了集体资产公司的基本股份。由于个人股股权的分散均衡,集体股往往成为公司的大股东。三、集体资产公司委托代理关系分析Jensen和Meckling认为所谓委托代理是指委托人委托其他人(即代理人)根据委托人利益从事某些活动,并相应授予代理人某些决策权的契约关系。〔12〕由于集体资产公司独特的股东结构和特殊的集体资产经营管理制度背景,其委托代理关系相对一般公司而言更为复杂。1.简单集体资产公司委托代理关系的多重叠加简单集体资产公司指的是由单独一个集体经济组织组建的公司,公司实际上是某一行政范围上的村集体。此时的委托代理关系是发生在公司内的封闭型关系模型,如图2所示。图2 简单集体资产公司多重叠加的委托代理关系第一重委托代理关系存在于集体股股东与其代理人之间。集体股的终极所有人是全体村民
组织组建的公司,公司实际上是某一行政范围上的村集体。此时的委托代理关系是发生在公司内的封闭型关系模型,如图2所示。图2 简单集体资产公司多重叠加的委托代理关系第一重委托代理关系存在于集体股股东与其代理人之间。集体股的终极所有人是全体村民,但全体村民所有实际上导致了委托主体虚拟、所有权主体缺位的现象。这时代理集体股行使股权的是能代表全体村民集体的机构或在这一机构中工作的人,即现实中的村民委员会(以下简称村委会)或在村委会任职的干部。显然,在这一层基于土地集体所·73·农村经济2011年第7期①虽然这种做法使公益性集体资产在集体经营管理公司中仍保持全体村民共有的性质,但如果公司破产,公益性集体资产也会因其所有者权益属性必将成为清偿债务的基础,进而发生所有权的转移,丧失其公益的性质
【作者单位】： 郑州轻工业学院;
【基金】：国家社会科学基金项目:“正确处理‘小产权房’与农村地制创新”(编号:08BJY005) 河南省政府决策研究招标课题“基于声誉管理的农村小型金融组织发展与风险控制研究(编号:B745)”的部分研究成果
【分类号】：F832.35
【参考文献】
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本文编号：2539960
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