转移支付削弱了地方政府的财政支出效率吗？

发布时间：2021-03-08 01:23

　　在“经济新常态”背景下,我国各级政府“减收增支”,财政收支矛盾日益明显,如何提高财政支出效率问题得到关注。我国自1994年分税制改革后,中央政府逐步上收财权,并通过转移支付补充地方财力,协调税权集中与事权下放的矛盾。转移支付成为地方财政收入中的重要组成部分,占地方财政支出比重约为40%。现有研究普遍认为转移支付可以发挥均等地区财力、引导地区配置资源、纠正地区公共品供给外部性等作用,鲜有研究关注转移支付对地方政府财政支出效率的影响。因此,本文研究均衡性转移支付和专项转移支付能否提高地方政府财政支出效率。本文首先采用FDH模型和超效率DEA模型测算我国县政府财政支出效率,结果显示我国县政府财政支出效率水平较低,且东、中、西部效率水平存在差异,西部地区财政支出效率最高,中部地区次之,东部地区最低。在此基础上,本文尝试在理论基础上分析两种不同类型的转移支付对地方政府财政支出效率的影响及其机制:财政支出效率衡量了地方政府将财政预算在公共支出和个人支出之间进行分配比例,在地方政府通过经济支出进行地区竞争的背景下,中央政府降低均衡性转移支付的均等系数或提高专项转移支付的配套比例,刺激地方政府扩大公共...

【文章来源】：中国社会科学院研究生院北京市

【文章页数】：43 页

【学位级别】：硕士

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