数字支付中心化规制的争议与可能

发布时间：2023-04-05 03:06

　　支付不仅涉及货币移转的技术架构,还蕴含安全与效率价值衡平的法律考量。随着货币形态"脱实向虚",电子货币的出现使数字支付成为可能。实践中,尤其是第三方支付发展迅速,其脱媒化运作打破了银行主导下的中心化跨行清算模式,但也导致资金挪用和违规结算问题频发。监管采取集中存管备付金和设立"网联"的双重举措,如此压抑式监管无益于数字支付的发展,还受到以区块链技术为支撑的新型数字货币带来的支付"去中心化"的挑战。而支付关乎国家金融安全和经济运作畅通,中心化规制具有正当性,应围绕电子货币和法定数字货币的差异和共性进行二向度的塑造,通过制定"货币法",确保支付中心化规制的适当推行。

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【文章目录】：
一、数字何以支付:货币演进及支付架构的剖释
    (一) 货币形态的“脱实向虚”:国家信用凸显与交易成本降低的双重驱动
    (二) 支付架构的剖释:货币债权信息流与资金流的传导路径
二、支付脱媒的实践创新与双层管控的压抑监管
    (一) 支付“脱媒化”:从银行系统走向第三方支付机构
    (二) 备付金的严格管控:集中存管的机制和“去营利”的异化
    (三) “网联”的设立补进:行政垄断、隐私侵犯与监管重复化
三、数字货币的兴起:支付中心化的挑战与机遇
    (一) 私人数字“货币”如何冲击?——支付中心化的本源突破
    (二) 法定数字货币的创设:技术革新与市场稳定权衡下支付中心化的机遇
四、中心化规制二向度塑造:差异与统合的聚焦
    (一) 明确数字支付的双层运作架构与立法制度安排
    (二) 加强资金、信息与市场主体要素的差异化监管
    (三) 推进一体化账户、反洗钱及重要结算设施的统合性治理
五、结语



本文编号：3782603