Y县税务局内部控制建设研究

发布时间：2020-05-27 00:26

【摘要】：近年来,我国行政事业单位内部控制理论和实务发展迅速,内部控制逐渐成为单位风险防控的重要途径。税务机关作为行政单位,积极推进内部控制建设,不断规范税务工作,有效防控系统风险,取得了一定的成效。在内部控制的持续推进过程中,各省税务机关对基层税务机关的内部控制建设进行指导,基层单位则据此开展落实工作。自2018年以来,国税部门和地税部门完成合并,税收征管形势不断发展变化,税务机关的内部控制随着各项改革不断面临着挑战,当前各地基层税务机关在推进内部控制建设时逐渐暴露出一些问题。例如基层税务机关由于对内部控制理解不够,存在直接根据税务总局下发的文件进行部署或者照搬其他单位做法等问题,忽略了自身业务的特殊性和复杂程度;没有及时、全面地梳理本单位各项业务流程,查找风险事项和薄弱环节;没有提出针对性的内控措施,使得当前的内部控制建设较为薄弱。目前,要让税务系统内部控制建设更上一层楼,内部控制建设作用最大化,进一步实现新时代税收现代化,则需要不断加强基层税务机关内部控制建设。但由于国税和地税部门刚刚完成合并,现阶段仍然缺少一定的案例研究,缺少供基层税务机关参考的样本。因此,本文将以Y县税务局作为案例,对其内部控制建设进行研究,具有一定的时效性和针对性,是十分必要和有意义的。云南省Y县税务局作为典型的基层税务机关,通过充分调研合并后其单位整体情况和内部控制建设现状,分别基于Y县税务局作为一般行政事业单位和履行税收征管职能部门两个角度对其内部控制建设进行剖析。一个角度是税务部门作为一般性的行政事业单位,应当从单位层面、经济业务活动层面和评价与监督进行内控建设;另一角度是税务部门作为特殊的执法部门,应当从履行税收征管这个特殊职能的角度进行内控建设,在考虑一般性事项的基础上考虑税务特殊层面的事项;并对单位各类经济业务事项进行全部的风险评估,全面梳理可能存在的风险点,基于评估结果,试图为完善Y县税务局内部控制建设提出相关建议,同时为其他基层税务机关开展内部控制工作提供借鉴。
【图文】：

国家税务局,税务系统,职能,内部控制理论

逦云南大学（专业）硕士学位论文逦逡逑２税务系统内部控制理论概述逡逑２．１税务系统的职能和业务特点逡逑２．１．１税务系统的职能逡逑２０１８年，，随着国税地税征管体制改革的推进，省级和省级以下的国税局、地逡逑税局陆续进行合并，合并后的机构负责本地域所管辖区的税收和非税收入征管等逡逑工作，合并后的机构实行以国家税务系统为主与人民政府双重领导管理体制。逡逑

组织结构图,组织结构图,税务分局,税政

．．１９９４年７月，Ｙ县国税局、地方税务局正式成立。经过二十四年的发展，２０１８逡逑年７月２０日，Ｙ县国地税合并为一家并且正式挂牌，即国家税务总局Ｙ县税务局。逡逑合并后Ｙ县税务局承担所管辖区域的各项税收、非税收入和社会保险费的征管职逡逑责。目前全局共１９５人，正式员工１２８人，编外人员６７人，合并后的Ｙ县税务局逡逑共设内设机构１１个，级别为正股级；派出机构３个，级别为副科级：事业单位１逡逑个，级别为正股级。逡逑３．邋１．２组织结构逡逑Ｙ县税务局，目前内设办公室、社会保险与非税收入股、税政一股、税政二股、逡逑纳税服务股、法制股、风险管理股、财务管理股、征收管理股、人事教育股１１个逡逑机构；３个派出机构，第一税务分局（办税服务厅）、第二税务分局、中心税务分局；逡逑１个事业单位，即信息中心。Ｙ县税务局各部门具体组织结构如下：逡逑Ｙ县税务樅逡逑
【学位授予单位】：云南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F812.42;F810.6

【参考文献】