反腐倡廉背景下Z市村级财务管理的问题与对策研究

发布时间：2020-05-27 02:08

【摘要】：中国是世界上的大国,同时更是农业大国。近几年来,在各种政策的支持下,在新农村建设的快速发展下,农村的经济也在飞速提高,农业的地位也在逐渐提升,农村经济与我国社会经济的蓬勃发展息息相关。习近平同志在党的十九大报告中提出了乡村振兴战略,这个决定给新农村的建设、农村经济的发展指明了方向。村级财务管理的规范化、制度化能够保证农村资产、资金的不流失,促进农村经济的发展,同时它恰恰也对乡村振兴战略全面开展具有至关重要的作用和意义。目前,通过以往长期对村级财务管理的重视和整改,已取得了一定的成效,但至今还存在着诸多问题,这些问题制约了农村经济和各项事业的发展。随着国家对“三农”问题投入力度的不断加大,对城镇化进程的不断加快,村干部的权力不断增加。村干部作风不好、搞形式主义、以权谋私等腐败问题屡禁不止。这些现象和做派不但保障不了农民的利益,还降低了党和政府在人民群众心中的威望,严重影响了农村经济和社会的稳定发展。在新时代的大背景下,以习近平同志为核心的党中央提出反腐倡廉的新时代特色理论,它是“四个全面”战略思想的重要组成部分,蕴涵了一系列重要的战略思想和理论观点,主要有以下几点:第一就是要以零容忍的态度惩治各种腐败,第二就是坚持“老虎”“苍蝇”一起打,第三就是把权力关进制度的笼子里。因此,怎样防治村官腐败,杜绝村财务人员腐败,从而加强村级财务管理,促进农村社会稳定,成为本文关注的重点问题。本文通过实地调查分析Z市村级财务管理的现状,发现目前村财务管理存在会计核算事项模糊不清、账本设置不合理、现金管理混乱、财务处理程序不规范、白条抵库、自收自支等问题。通过调查研究认为存在上述问题的原因主要有:村干部思想意识不够,不重视财务工作;财务工作人员素质不高,财务管理工作队伍薄弱;违纪惩罚力度不够,腐败空间较大;监督工作弱化。结合Z市实际情况,借鉴企业内部控制的五要素,本文从内部环境、控制活动、风险评估、信息与沟通和内部监督的角度出发,有针对性的提出加强Z市村级财务管理的对策:第一,在优化村级财务管理环境方面下功夫,加强村干部的反腐倡廉意识和财务管理意识,成立一支高素质的财务管理队伍,使得大家从思想上“不想腐”;第二,把握村级财务管理工作中的风险点,遏制腐败滋生,促使大家“不能腐”;第三,控制活动,合理配备硬件,从制度上完善财务管理,扎紧制度“牢笼”,建立“不易腐”体制;第四,在信息沟通和监督方面,保证财务公开,加大处分力度,使村干部“不敢腐”。通过以上措施促使村级财务管理真正的为我国全面振兴做出应有的贡献。
【图文】：

财务管理工作,学历结构,人员,街道

烟台大学硕士学位论文第三章 Z 市村级财务管理的现状和问题分析第一节 Z 市村级财务基本情况Z 市共有开发区、温泉街道、大秦家街道、泉山街道、梦芝街道、辛庄镇、玲珑镇、蚕庄镇、张星镇、夏甸镇、毕郭镇、齐山镇、阜山镇、金岭镇等 14 个镇街，共有行政村 724 个，共有 45.2 万农村人口，其中村两委 3028 人，在村两委中 40 岁以下的 8%，具有专科以上学历的 6%，村里从事财务管理工作的共 1568 人，40 岁以下的 5%，具有专科以上学历的 15%（图 3-1 所示），可见财务管理人员的业务水平和综合能力还比较弱。

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烟台大学硕士学位论文是适合财务工作、懂不懂业务，而是更多的关注其他日常事务，或是、或是“亲信”，这样会计人员就没法独立的保障执行财务管理，事法的案件中我们可以看出村会计大多都成为村两委的下级，只要村支么说会计就会怎么办，没有保障会计工作的严谨、严肃、权威。值得关注的是，据 Z 市经管站粗略统计的各行政村会计人数和年龄，如绿色为 30-40 岁，红色为 40-50 岁，蓝色为 50-70 岁，紫色为 70 岁以现 30 岁以下的年轻会计是 0 人，30-40 岁的中年会计极少，50-60 岁之分，甚至有些个别经济闭塞、贫困的村庄 60 岁以上的老会计还有不少
【学位授予单位】：烟台大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F302.6

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