我国普通高校财政支出差异及对策研究

发布时间：2020-09-03 07:58

　　 我国普通高等教育在经历了多次财税体制和管理体制调整之后,逐渐形成“两级投资,以省为主”的分级管理模式,中央政府和地方政府相互配合、分工合作,分别承担中央部属高校和地方属高校1的财政支出责任;与此同时,中央政府运用财政转移支付等宏观政策手段,对全国范围内普通高等教育的均衡发展进行整体引导。但是这种管理体制在提升将财权过多集中在中央一级,同时下放给地方政府过多的事权责任,使得地方政府财权与事权的不匹配。反映在普通高等教育财政支出上则表现为,各省高校之间、中央属高校与地方属高校之间财政经费差异巨大。结合我国普通高等教育发展现状,当前我国普通高等教育在财政支出方面面临的问题主要体现在以下两方面:一方面,普通高等教育内部层次间财政支出差异大。不论是从财政经费总量来看,还是从生均教育经费、生均基本建设经费来看,中央部属高校远高于地方属高校,本科类院校远高于高职高专院校,导致我国人才供给呈现明显的“倒金字塔”形,人才供给与经济社会对人才的需求不相匹配;另一方面,普通高等教育区域间财政经费差异大。由于地区之间经济发展水平差异巨大,居民收入水平参差不齐,而地方高校的经费来源在很大程度上依赖当地经济的发展和地方政府的财政收入水平,所以不同地区间高校财政经费水平差异较大,东部地区高校发展普遍较好,而中西部地区普通高等院校缺少经费的现象比较普遍。普通高等教育财政经费的巨大差异,不仅阻碍教育自身的发展,而且对我国经济社会的长远发展产生了深刻影响。本文首先介绍了文章涉及到的理论:财政分权理论、普通高等教育准公共物品理论以及社会正义理论。第三章从我国普通高校财政经费总量、各省之间高校财政经费差异和中央属高校与地方属高校财政经费差异三个角度对我国普通高校财政经费差异进行了分析。第四章探讨了导致目前我国财政经费差异性的原因。第五章系统梳理了英国和日本两个国家的制度结构、拨款模式对配置高等院校经费资源的影响,并为我国合理配置普通高校教育经费资源提供借鉴。最后一章对文章进行了总结分析,针对前文中提出的问题,结合国外的有益经验,提出了促进我国普通高校向平衡、充分方向发展的对策建议。
【学位单位】：中国财政科学研究院
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：G647.5

【参考文献】

相关期刊论文 前10条

1 贾晓俊;岳希明;;我国不同形式转移支付财力均等化效应研究[J];经济理论与经济管理;2015年01期

2 张友棠;曾芝红;李思呈;;高校预算绩效拨款模式新探[J];财会月刊;2013年20期

3 杨天舒;;高等教育与国民经济的发展关系研究[J];现代商业;2012年10期

4 胡耀宗;;不同类属高校财政差异分析[J];中国高教研究;2011年11期

5 靳希斌;;政府教育管理职能转变与公共教育财政体制建构[J];现代教育管理;2011年10期

6 闫坤;卫婷婷;;公共财政促进高等教育均衡发展的责任研究[J];财经问题研究;2011年10期

7 晏成步;;现代大学制度的经济学分析[J];高教与经济;2011年03期

8 李亚鲁;;基于政府责任观的公立高校债务化解之路[J];会计之友;2011年25期

9 付剑茹;部雅玲;;地方高等教育投入的实证研究——基于财政拨款的分析[J];教育学术月刊;2011年08期

10 贾晓璇;;简论公共产品理论的演变[J];山西师大学报(社会科学版);2011年S2期

相关重要报纸文章 前2条

1 王志刚;;政府在收入分配结构调整中该做些什么[N];中国社会报;2012年

2 王庆环;;北京大学阎凤桥： 高等教育要架设精英化与大众化的“立交桥”[N];光明日报;2010年

相关博士学位论文 前1条

1 唐海龙;促进高等教育公平的政府责任与对策研究[D];吉林大学;2011年

相关硕士学位论文 前3条

1 秦成志;英国哈罗德·威尔逊政府经济政策研究[D];山东师范大学;2016年

2 武丹;财政分权对地方政府收支行为的影响研究[D];河北经贸大学;2016年

3 俞晋;高等教育财政拨款体制研究[D];西南交通大学;2011年

本文编号：2811169