五位一体协同机制原则_《电子科技大学》2010年硕士论文

发布时间：2016-09-12 08:57

  本文关键词：管理协同机制研究，由笔耕文化传播整理发布。

《电子科技大学》 2010年

我国高校应急管理协同机制研究

何新  

【摘要】： 高校的安全、稳定与和谐直接关系到国家的长治久安和社会稳定。高校应急管理是社会应急管理的有机组成部分,是政府应急管理的有效延伸。目前我国正处于突发公共事件高发期,各种自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件已由非常态化的偶发转变为常态化的频发,在经济全球化、社会复杂化和自然环境不断恶化的时代背景下,社会公共危机已成为社会管理中不可回避的重大挑战。加强高校应急管理工作,提高预防和处置突发公共事件的能力,为广大青年学生提供安全和谐的育人环境是各级政府和教育主管部门的重要职责。由于应急管理的突发性、紧迫性、危害性等特征,在客观上对高校应急管理工作的高效、快速、灵活、弹性和协作性提出了要求,因此,在突发公共事件面前,仅仅依靠政府及学校党委、行政及职能部门的力量是很难做到快速、灵活、高效和协调,还必须注重学校各类参与主体的相互配合与协作来共同应对危机,形成1+12的整体协同效应。 本文拟在系统学习阐述应急管理理论、协同理论、公共治理理论的基础上,结合本人高校安全管理工作的实践经验,从应急管理基础性问题阐述入手,分析应急管理的概念、过程、分类、分期;协同理论的概念及主要内容、公共治理理论的概念及主要内容,为后一章节的进一步研究提供理论依据。通过对我国高校应急管理的现状及应急管理协同中存在的问题分析,寻找问题所在,提出建立高校应急管理协同机制的必要性。第四章从静态分析我国高校应急管理协同机制的主要内容以及各协同主体的构成及其权责。第五章以重大安全类事故应急预案为例来应证上面提出的应急管理协同机制。最后一章是结论与展望。 本文通过文献研究、案例分析等方法对高校内部应急管理参与主体协同机制进行深入研究,为丰富完善我国高校应急管理研究成果,提高高校应对突发公共事件的能力和有效性具有较大的理论和实践意义。

【关键词】：
【学位授予单位】：电子科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2010
【分类号】：G647.1
【目录】：

摘要4-5

ABSTRACT5-9

第一章 绪论9-16

1.1 选题背景9-10

1.2 国内外高校应急管理研究概况10-14

1.2.1 国外高校应急管理研究概况10-11

1.2.2 国内高校应急管理研究概况11-14

1.3 研究的目的和意义14-15

1.3.1 理论意义14

1.3.2 实践意义14-15

1.4 主要研究内容15

1.5 研究方法15-16

第二章 高校应急管理协同机制的理论基础16-26

2.1 应急管理理论16-21

2.1.1 应急概念16

2.1.2 突发事件的基本特征16-17

2.1.3 应急管理概念17-18

2.1.4 应急管理过程和主要内容18-19

2.1.5 突发公共事件分类19-20

2.1.6 突发事件的生命周期20-21

2.1.7 突发事件的分级21

2.2 协同理论21-23

2.2.1 协同的概念21-22

2.2.2 协同理论的主要思想22

2.2.3 协同理论的主要内容22-23

2.3 公共治理理论23-26

2.3.1 治理的概念23-24

2.3.2 公共治理理论的主要思想24-26

第三章 目前我国高校应急管理面临的问题与挑战26-34

3.1 我国高校应急管理的基本任务、功能26-27

3.2 目前我国高校应急管理面临的挑战27-31

3.3 我国高校应急管理协同存在的问题31-34

3.3.1 应急参与主体责权不明晰31-32

3.3.2 应急协同的机制不健全32-34

第四章 完善我国高校应急管理的主要协同机制34-42

4.1 “统一领导、分类管理”的协同机制34-36

4.2 “分级负责、重心下移”的协同机制36-37

4.3 “资源整合、统一配置”的协同机制37-39

4.4 “预防为主，防治结合”的协同机制39-42

第五章 基于协同机制的高校应急管理预案的编制—以重大安全类事故为例42-47

5.1 总则42-43

5.1.1 编制目的42

5.1.2 编制依据42

5.1.3 适用范围42-43

5.2 应急管理机构及其职责43-47

5.2.1 领导机构及其职责43

5.2.2 工作机构及其职责43-44

5.2.3 校内相关部门在应急过程中的职责44-47

第六章 结论与展望47-48

致谢48-49

参考文献49-52

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