公共事业管理专业的危机及其出路

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出处：陕西行政学院学报, Journal of Shaanxi Administration School, 编辑部邮箱 2009年 01期 期刊荣誉：ASPT来源刊 CJFD收录刊 很有用的一篇文章,转过来供大家参考

2009年2月第23卷第1期

陕西行政学院学报JournalofShaanxiAdministrationSchool

Feb.,2009Vol.23,No.1

专题研究

公共事业管理专业的危机及其出路

余敏江

（苏州大学政治与公共管理学院，江苏苏州215006）

摘要：公共事业管理专业是我国近年来开办的新专业，培养的是复合型、应用型的管理人才。目前，该专业在建设过程中面

临专业定位不太清晰、专业特色不够明显、课程设置较为混乱、就业形势相对严峻等诸多问题。公共事业管理专业建设应适当控制办学规模，科学定位专业方向，合理设置课程体系，注重专业教材建设，加强师资队伍建设，积极探索学生实践模式，并可尝试开办“社区管理与服务”专业方向，以解除公共事业管理专业目前存在的危机。

关键词：公共事业管理；危机；出路

中图分类号：G521

文献标识码：A

文章编号：1673-9973(2009)01-0008-04

CrisisandWay-outofPublicAffairsManagement

YUMin-Jiang

（CollegeofPoliticsandPublicManagement,SuzhouUniversity,Suzhou215006,China）

Abstract:PublicaffairsmanagementisanewspecialtystartedinrecentyearsinChina,whichaimedindevelopingcomplextalentandpracticalmanagementtalent.Atpresent,thismajorisfacingmanydifficultiesinvagueorientation,unclearfeatures,messycourseinstallation,andcomparativepoorcompetencyinjobhuntingetc.Publicaffairsmanagementshouldcontrolthesizeofschooling,andmanagetotakemeasuresinscientificallyspecializing,reasonablecoursesdesigning,emphasizingtextbookcomposing,enhancingteachereducation,effectivelyexploringstudents'practicemodel,andtryingtospecializingin"communitymanagementandservice",inordertotacklecrisisofPublicaffairsmanagement.

Keywords:publicaffairsmanagement；crisis；way-out

随着市场经济的发展和中国加入WTO，我国政府体制改革也在向纵深推进，其中最为突出的是，许多社会事务将由公共管理组织来完成。此类变化给我国政府管理工作带来了巨大的冲击和挑战，公共事务管理人才的严重缺乏已日益显现，同时也为公共事业专业教育提供了极大的发展空间。受社会需求和国外新公共管理改革的影响，我国开始重视不同于“行政管理”的“公共事业管理”的研究与教育，并由东北大学、云南大学率先开设了公共事业管理专业，培养包括教育、科学、文化、体育、人口、卫生、资源与环境保护、社会保险等公共事业以及水、电、煤气、邮电、通讯、公共交通等公用企业的专业管理人才。作为一门新兴专业，公共事业管理在发展过程中暴露了许多问题，出现了“合法性”危机。因此，通过对公共事业管理专业的规范性特征进行分析，找出我国公共事业管理专业建设存在的主要问题，并对这些问题提出相应的解决方案，有利于为政府确定科学合理的公共事业管理体制提供建设性意见，有利于培养新型的公共事业复合型专业管理人才，以适应我国社会改革与经济发

展的要求，满足公民的合理期待。

一、公共事业管理专业人才的特征

公共事业管理是社会组织为了满足社会全体或部分成员的共同需要和协调发展，采取各种形式，对社会的公共事务进行生产、调节和控制的过程，是管理学、政治学、经济学、法学、社会学、心理学等学科在较高层次上的交叉、综合运用的一个管理过程。21世纪我国公共事业的改革与发展离不开具有一定管理意识、较强管理能力的专业人才。

公共事业管理专业的人才应具有以下特征：

1.具有公共服务意识。推进社会的健康发展、实

现公民的整体利益、协调个体利益与社会整体利益的关系，创造良好的社会环境是公共事业管理组织的宗旨。这要求从事公共事业管理工作的人员要具有为公共事业服务的意识，将服务公民与社会作为公共事业管理工作的核心。

2.具有社会责任意识。市场经济条件下，个体行

为与公民整体利益之间存在着目标的一致性与实现方式的矛盾与冲突，，个人利益在实现过程中，主观上有追

收稿日期：2008-12-02

基金项目：国家社会科学基金青年项目“公共事业民营问题研究”（07CZZ014）；湖南省教改课题“地方综合性大学行政管理专业实践教学体

系的构建与实施研究”（0329/2904027）

作者简介：余敏江（1977-），男，江西九江人，博士后流动站研究人员，管理学博士，主要从事公共管理理论与实践研究。

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