浅析农业产业化经济发展的现状

张如红 山东省东营市河口区义和镇人民政府

摘要：农业产业化经济是新形势下发展农业和农村经济的必由之路。农业产业化经济是以市场为导向，以效益为中心，依靠龙头带动和科技进步，对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务和企业化管理，形成贸工农一体化、产加销一条龙的农村经济的经营方式和产业组织形式。

实行产加销一体化，使农民不仅获得生产环节的效益，，而且能分享加工、流通环节的利润，从而使农民富裕起来。实行农业产业化还会使土地产出率和农产品转化为商品率得到最大限度的提高，农业科技贡献率得到较大幅度的提高，农产品的生产与市场流通有效地结合起来，以“龙头”企业来内联千家万户，外联两个市场，从而引导、带动、辐射农业产业化的发展，并且建设一批主导产品、“龙头企业”、服务组织、商品基地。乡镇如何加快推进农业产业化经济发展，闯出一条加快农业经济发展的新路子，成为摆在我们面前一项现实而紧迫的课题。为此，我们在农业产业化经济发展方面作了些调研和思考。

一、农业产业化经济发展现状

构建棉花生产的产销一体化渠道，加快产业化步伐。首先棉花生产政府要正确引导，加大惠农政策的扶持，提高农民对农业保险的认识，以增强抵御自然灾害和其它风险的能力。同时，政府应及时掌握市场信息，与国际接轨，与棉农实现信息共享，对棉花种植规模进行合理规划。其次棉花种植要走规模化，一家一户的生产显然已不适应棉花生产的要求，要对土地实行合理化流转，增大棉花种植面积，实现真正意义上的机械化，这样才能够解放劳动力，并达到增效增收的目的。

加大招商引资力度，引导龙头企业对外交流合作。在实施农业产业经营过程中，普遍加大了招商引资力度，引导龙头企业对外交流和合作，吸引社会各类资金进入农业产业化领域，大力发展出口创汇型农业。近年来，各地立足自身资源优势，把招商引资和民营经济作为重点工作来抓，不断创新招商引资方式，广泛推介已有的地理、资源优势，大力宣传招商引资的优惠政策，严格落实招商引资责任制，突出发展重点，努力培植龙头企业。创建了民营经济园区，实现了招商引资民营经济的新突破，带动发展多家个体工商户，壮大了工业经济和民营经济实力。

二、农业产业化经济发展过程中存在的困难和突出问题

纵观当前农业产业化经济的发展，应该说成效很大，但还存在以下几个方面的问题：

一是农业产业化、市场化、标准化水平有待进一步提高。目前，农业生产基地的规模相对较大，龙头经营组织整体规模较小，产业化链条短，农副产品深加工能力不足。主要表现在两个方面：一方面是农村各类专业合作组织、购销队伍发展滞后，生产基地与市场之间缺乏有效的载体，多数农户对市场变化无能为力。另一方面，依然缺乏农产品深加工龙头企业，“企业＋基地＋农户”的产业链尚未普遍形成，产业规模小，缺乏市场竞争力，农产品得不到及时加工转化，难以实现产品有效增值，增产未必能增收。

二是龙头企业的带动辐射能力不强，抵御市场风险能力差，市场信息利用机制不完善，对农民产前、产中、产后服务程度有待进一步提高。

三是农业和农村基础投入不够，资金缺口较大，改变当前农业产业化经济发展资金短缺问题任务艰巨。

四是科技投入较少，科技含量、科技成果转化率低，科技支出占财政支出的比重小，科技成果转化缺乏一套完整的程序，科技人员没能充分发挥优势作用。究其原因，是企业劳动力素质不高造成。

三、对农业产业化经济发展的几点对策

（一）对于产业化、市场化、标准化水平不高的问题

一方面，积极推进集约农业、高效农业，加快推进农业标准化、产业化进程，持续壮大冬枣、林果、畜牧、棉花等农业主导产业。加大对农民的科技培训力度，积极探索专业户的合作组织形式，进一步提高农业生产效益。另一方面，通过落实项目、责任、投入、服务四项工作，加大农业深加工企业的“外引内扶”力度，延伸产业链条，大力发展无公害、绿色食品生产，提高农产品质量，全面提升市场竞争力，促使农副产品不断增值。

（二）龙头企业带动辐射能力不强，抵御市场风险能力差的问题

完善龙头企业与农民的利益联结机制，建立健全农业产业化经营体系。着力培育扶持一批规模大、辐射面广、牵动力强、的龙头企业，以龙头企业为核心，通过兴办基地、开拓市场、发展中介组织、推广科技等多种方式，牵引拉动农村二三产业的发展。

（三）农业农村基础投入不够，资金缺口大的问题

一方面要认真落实中央和镇制定的各项农业产业化优惠政策，另一方面各地区要在认真调查研究的基础上，结合自身实际，制定相应的政策措施，增加农业产业化扶持资金投入。各有关部门要拿出切实有效的措施扶持农业产业化经营，镇直各有关部门，包括计划、财政、经贸、工商、质量监督、金融以及农业各有关部门，都要结合自身的职能，把农业产业化经营摆上重要议事日程，制定扶持措施，促进我镇农业产业化经营更快发展。

培育壮大农产品加工骨干企业，提高农业产业化水平。加大对农产品生产企业的扶持力度，帮助企业争取项目，扩大规模，提高市场竞争力和辐射带动能力。

（四）科技含量少，科技成果转化率低的问题

科技创新是农业产业化经营的强大动力和重要支撑。在推进农业产业化经营过程中，要狠抓科技创新升级升档，在竞争上取胜。目前集中抓好“四引”：一是引导智力培训，以人为本，提高经营者和劳动者的素质。①农民的实用技术教育，包括栽培模式、养殖模式、无公害、绿色、有机农产品生产技术等，要大力发展农村教育事业。继续发挥农广校、农函大、成人学校、文化技校等教育网络的作用，全面实施“绿茶色证书工程”的培训计划，不断提高农民接受新事物、学习新技术、应用新成果的能力，提高农民的市场意识、合作意识、作用意识、质量意识，造就一大批适应农业产业化要求的有知识、有技术、懂经营的农民。②技术队伍的高新技术教育，包括生物技术、信息技术、工厂化设备技术、人工调控技术、灌溉技术等，通过多种形式的培训和教育，造就一支熟悉现代企业生产技术的工人队伍。③企业家的现代化管理教育，包括管理学、市场学、再生产理论、政策法规、世界贸易等，要对地域内的龙头企业厂长经理进行培训，造就一批善经营、懂管理、高素质的现代企业管理人才。二是引进高新先进科技。要走产学研、农科教相结合的发展路子，继续实施“丰收计划”、“跨越计划”，加速优良品种的选育和推广运用，大力开发优质高效技术、农业减耗减本增效技术，研究开发一批市场潜力大、产品附加值高、特色明显的农产品，推进农业产业化经营的发展。要加快科技体制改革，提供和鼓励科研单位或科技人员通过技术承包、技术入股、技术转让等形式参与农业产业化经营。要加强龙头企业与科研院所的使用，积极引进、研发和推广新品种、新技术、新工艺、新设备，加工厂快科技成果的推广应用，把农业科研成果尽快转化为现实的生产力。三是引进竞争机制。要建立有效的技术创新激励机制，对龙头企业在技术创新和品牌培植方面取得优异成绩的，采取“以奖代补”的办法给予奖励，鼓励企业创一流技术、树知名品牌，提高龙头企业的科技含量和产品的技术水平。四是引进有效载体。各地要积极引导和引入龙头企业参与农业高新科技示范园建设，使企业成为农业先进科技的开发中心和推广基地，成为科技创新的有效载体和主体。