低碳经济下探析低碳建筑发展中问题和应对策略探析

摘要：气候变化使人们更加认识到发展低碳经济的重要性，低碳建筑的发展作为推广低碳经济的重要环节，对推动我国低碳排放问题的解决具有巨大的现实意义。本文将从低碳建筑的概念和特点入手，研究低碳建筑发展的重要性和必要性，分析当前我国低碳建筑发展的现状及存在的问题，并提出相应的解决措施，，为低碳建筑的发展提供理论支持。

关键词：低碳经济；低碳建筑发展；现状；问题；应对策略

降低二氧化碳的排放量是当今国际社会的共同要求，我国政府也采取了一系列措施发展低碳经济。建筑是社会发展的产物，其规划设计到施工、装修以及入住等环节，都伴随着资源的利用，如水、点、天然气的使用和废物的排放等。社会的快速发展，使城市建筑进程不断加快，随之带来了较为严重的环境问题，使人们越来越认识到发展低碳建筑的重要性。当前我国正处于全面建设小康社会的关键阶段，且处于经济转型时期，经济结构中仍然存在这一定的矛盾，室内气体排放还处于增长的趋势，建筑温室气体排放形势严峻。我国在2009年召开的国务院常务会议中做出了降低二氧化碳排放的规划：到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳的排放要比2005年降低40%~45%，使其成为真正约束性的国民经济与社会发展指标。

一、低碳经济和低碳建筑概述

（一）低碳经济概述

低碳经济是在《京都议定书》和《联合国气候变化框架公约》等国际制度框架下由英国最先提高的概念，英国的低碳经济主要是利用政府的引导和商业激励的形式，在市场发展中积极鼓励各个行业使用低碳技术，从而促进整个社会经济结构的转变。目前国际社会中对低碳经济形成了较为一致的共识：利用最新的科学技术和对制度的创新，采取一系列的措施最大程度地降低温室气体的产生与排放，从而使全球气候变化得到一定的减缓，达到社会与经济的可持续发展目标。低碳经济是一种新型的经济形态与发展模式，是实现社会经济可持续发展的重要途径。

（二）低碳建筑概述

低碳建筑的内涵和目标与绿色建筑基本相同，要求在建筑设计过程中，通过对太阳能、风能及地热能等能源的使用，能源多为可再生的清洁能源，使之能够满足建筑内部资源的循环使用，是降低建筑能源消耗的直接因素。在建筑工程施工过程中，积极采用低碳材料和技术，使建筑能源消耗和二氧化碳的排放降到最低。同时在低碳建筑的使用过程中，努力改变原有的生活方式和消费观念，尽量使用能源消耗低的节能家电和设施，提倡建筑内各个生活用品的重复使用和循环使用，最大限度地降低建筑的碳排放。

二、低碳建筑发展的现状

第一，在低碳建筑的设计阶段，建筑的设计思路与以往差别不大，由于加入建筑物的平立造型、结构、高度或内部水暖设计等节能设计，会增加建筑设计的难度，导致设计时间过长，影响设计出图进度。因此，许多建筑的设计都不愿采取节能设计的设计思路。

第二，在审查施工图的阶段，一些审查机构缺乏对施工图的严格审查，不能依据低碳建筑节能标准对施工图进行有效审查，使建筑节能制度得不到有效地落实。

第三，在建筑施工阶段，施工单位对低碳建筑的节能技术缺乏足够的了解，不清楚建筑节能的具体施工程序和方法。由于工期的限制，开展节能施工可能会导致工期延长，降低施工单位的经济利润，许多施工单位不愿尝试建筑节能施工。

三、低碳建筑发展中存在的问题

（一）社会认识和参与程度不够

随着全球气候的不断恶化，环境问题和气候问题逐渐成为人们关注的重点，但从整体上来讲，社会公众对于环境的认识和关注度不高，参与低碳生活的意识不强。当前我国民众参与环境保护的主动性不够，大多数人只是“光说不练”，许多人对于环境问题不知如何参与，人们对于建筑施工和使用过程中如何降低二氧化碳的排放及能源消耗知之甚少。社会公众参与最多的低碳环保形式是宣传教育方面，缺乏具体的参与行为，即使参加了，也多是能够在较短时间内对环境加以改善或可以从中获取利益的环保活动，对有意识地降低二氧化碳的排放和主动参与的公益低碳环保行为缺乏积极性。同时，低碳建筑概念没有得到广泛地普及，使人们对低碳建筑的认识理解不够。

（二）政府部门的问题

第一，低碳建筑政策体系不完善。政府部门对于低碳建筑的发展没有制定一定的标准，低碳建筑应满足多大的碳排量才能符合建设要求，没有明确的数值规定，导致低碳建筑的设计施工缺乏有效的依据。我国的建筑节能标准和政策体系不够完善，建筑政策多是一些规制性政策，对低碳建筑的长远发展没有起到实质性的作用。行业标准内没有明确且有效的管理机制与监督体系，现行的节能标准只是针对低碳建筑的供暖、空调等规划设计阶段，而建筑是否真正达到低碳建筑的要求却没有具体的检验标准。

第二，低碳建筑鼓励政策与监管机制不完善。由于我国的低碳建筑发展仍处于初级阶段，政府部门没有制定相应的低碳经济鼓励机制。为解决我国能源结构的不平衡性，政府制定了一系列节能减排措施，但对于低碳建筑的发展却没有相应的政策机制，在管理机制不完整的同时，也没有一定的激励性政策，容易导致许多建筑企业降低建筑碳排放的主动性和积极性受到极大的影响。

第三，政府部门的宣传力度不够。社会民众对于低碳建筑的认识和了解大多都来自政府的宣传和社会的舆论，如果没有足够的宣传，民众很少接触到低碳建筑，会降低民众对低碳建筑的购买欲望，也可能影响建筑开发商对低碳建筑发展前景的态度，一定程度上会对低碳建筑的发展产生负面影响。

（三）低碳技术和资金的问题

1、低碳技术问题

我国当前的整体科技水平和技术研发能力有限，低碳建筑的建设没有行之有效的低碳技术，建筑的施工建设大多还处于高能耗和高排放的建设阶段。目前我国大规模使用的技术只有太阳能热水器和墙体保温系统等，技术含量不高，且可选择性有限，过于高昂的技术造价使建筑开发商难以接受，消费者也不愿承担过大的技术经济压力。目前的低碳技术水平较低，还不够成熟，需要采取一定的措施促进低碳技术的研发和应用。

2、资金问题

低碳技术的开发或引进，都需要大量的资金作为支撑。我国目前的低碳技术研发还处于起步阶段，对研发资金和成本需求非常大，在低碳建筑的推进和发展中，可能会采用新型的低碳材料或技术才能满足建设的需要，这势必会增加成本。资金的投入直接影响着低碳建筑的质量和使用舒适度，对低碳建筑的发展具有一定的制约作用。

四、低碳建筑发展中问题的应对策略

（一）提高民众低碳意识，转变生活方式

低碳建筑的发展要充分发挥宣传的作用，使人们的低碳意识能够得到有效地提升，强化对低碳生活的宣传，积极推行低碳的生活方式和消费理念。通过宣传，让民众真正了解低碳建筑的概念，并能积极参与到低碳行为的行列中，积极改变民众的能源消耗方式，从而实现民众生活的低碳化。

（二）建立和完善低碳建筑政策机制

一方面，政府部门要建立健全低碳建筑相关的政策与规范标准，主要包含低碳建筑的基础标准、施工技术标准、工程管理标准、能源利用标准以及质量标准等各项规范，在低碳建筑的施工过程中，根据建筑施工要求和实际情况，可适当对相关规范标准加以调整，从而提升建筑的节能效率。另一方面，建立长效的激励机制，在市场经济体制下，需要在实行限制性政策的同时实施一定的鼓励性政策。要准确把握低碳建筑激励政策的对象，才能更好地激发激励对象的主动性和积极性。

（三）积极利用市场作用，创新融资方式

政府要积极进行专项资金的引导，设置低碳建筑项目启动的专项资金，大力支持低碳技术的开发和应用，对民间或企业采取资金贴息和补贴的方式，吸引民间或企业对低碳建筑的投资。建立统一的公开招标方式，实现各类企业公平、公正的投资竞争，不断提高低碳建筑的投资与运营收益，鼓励民间资本与国有资本进行合资，加强合作，并对民间资本在低碳建筑领域的投资实行税收优惠。

结束语：

低碳经济的发展需要将低碳政策落实到社会发展的各个领域之中，由于建筑行业是二氧化碳排放中所占比重非常大的一项行业，需要做好低碳建筑的发展工作，清楚认识当前低碳建筑发展中存在的问题，规制有效可行的解决措施，才能保障低碳建筑的可持续发展。

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