吸引外籍人才目标下的公安出入境管理问题研究

发布时间：2020-04-11 17:02

【摘要】：当今世界,人才的跨国流动性不断增强,人才争夺战的激烈程度愈演愈烈。吸引外籍人才、将外籍人才作为本国人才的重要补充,已经成为各国普遍共识,我国已经深度参与到这一进程中来。目前,聚焦吸引外籍人才这一目标,我国通过了一系列法规、出台了一系列政策、采取了一系列措施,以达到“聚天下英才而用之”的目的。公安机关作为政府的重要职能部门,在外籍人才的出入境、停居留等方面发挥着重要作用。针对吸引外籍人才目标下的公安出入境管理若干问题进行研究探讨,具有一定的理论意义和现实意义。本文紧紧围绕经济全球化背景下人才流动规律,结合人力资本、人才流动、人才聚集等相关理论,综合采取文献研究、跨学科研究等研究方法,对吸引外籍人才的国际国内形势、公安工作背景进行了分析,对国内外的相关研究进行了梳理总结;在此基础上,将我国吸引外籍人才的历程、特别是其中的出入境相关工作的历史脉络,粗略地分为了草创肇始、停滞不前、恢复发展、不断完善、加速推进等阶段,并就新时期公安机关有关部门吸引外籍人才工作现状进行了阐述,系统阐释了当前存在的法律体系不够完善、出入境管理体制存在不适应、签证制度有待改善、人才移民制度有待优化等困境。同时,在积极借鉴国外的制度、做法、特点的基础上,提出了建立健全引进外籍人才法律体系,为公安出入境工作提供法律支撑;加强移民管理机构建设,切实形成工作合力;改革签证分类、关联、评估等制度,增加签证工作吸引力;实施签证支持制度,实施更加开放外籍人才引进政策;简化各项行政手续,为签证、居留申请提供便利;加强信息系统建设,不断提高服务管理效能等对策建议,以期为吸引外籍人才目标下的公安出入境管理工作提供一些建议和意见。
【学位授予单位】：中国人民公安大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D631.46

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本文编号：2623823