普洱市思茅区出租车客运政府管理研究

发布时间：2020-05-22 16:37

【摘要】：出租车客运是我国城市客运交通的重要有机组成部分,是各个城市经济社会进步、改善城市交通状况、提升民众出行效率和提高道路客运现代化水平的有生力量。出租汽车行业的发展状况虽然在国家宏观范围内有很多共性,但是在各地的发展和管理中却有着较大的差别。在不同城市中,对客运出租车行业的有着不同的定位和理解,因而产生不同的管理措施和办法。出租车作为城市公共交通的重要组成部分,为不特定的社会公众提供出行服务,与公共利益具有很大关系,以公共利益为宗旨的管制必须对出租车行业给予应有的关注,切实保障好出租车服务水平,维护好出租车经营企业、个体工商户、从业人员,特别是出租车乘客的合法权益,推进城市交通客运事业的发展。自1995年下半年,普洱市思茅区开始出现出租车。思茅区的出租车行业在思茅区人民政府的领导和交通运输部门的统一管理下,经过20余年的迅速发展,从无到有、从小到大,已形成一定规模,基本满足了市民的出行乘车需求,促进了地方经济社会的发展,但在发展的过程中,消费者反映“打车难”、“出租车经营不规范”,企业及从业人员反应的“经营效益差”、“非法营运冲击”、“挂靠经营收费高”,及社会层面反应的“停运罢运”等种种的问题,其产生问题根源,有出租车行业存在的历史性问题,其根源主要在于政府如何行使出租车管理职能的问题。本文在出租车客运政府管理国内外发展现状研究的基础上,以云南省普洱市思茅区出租车客运政府管理为研究对象,立足公共管理专业理论,结合当地出租车行业实际情况,分析普洱市思茅区出租车行业及政府管理体制的发展现状和历史演变过程,探讨其在政府机构职能设置、管制措施、法律保障和日常监管手段等方面的基本状况及其存在的问题,分析问题产生的原因,结合国外如纽约、新加坡和国内城市北京、上海和昆明城市出租车客运政府管理模式特点,提出政府作为出租汽车客运管理者如何在“以人为本”和建立“科学交通”理念指导下,以强化政府综合协调职能建设和出租车管理机构改革为重点,积极稳妥地构建好符合出租车客运政府管理机构职能设置,以放宽出租车经营模式限制、实行出租车数量投放弹性管控、强化出租车经营权转让转包监管、对运价实行动态调整为主的行业政府管制手段,推动加快地方立法保障。另外,本文还对思茅区政府如何构建出租车长效管理措施等进行浅要分析,提出以牵头建立行业管理自律机构、引入第三方评估加强日常监管、强化宣传和信息沟通机制、建立科技化信息管理平台的长效工作机制可行性对策和建议。
【图文】：

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逦普洱市思茅区出租车客运政府管理研宄逦逡逑为北汽纯电、比亚迪Ｅ６，大通Ｇ１０，其余滴滴平台网约车东风日产轩逸、东风起亚Ｋ３、逡逑一汽丰田卡罗拉、一汽大众高尔夫车型偏多。据思茅区道路运输管理所统计，约２０％的逡逑网约车参与日常运营。６家巡游出租车车公司和呼我出行、悦途科技２家网约出租车公逡逑司有统一喷涂车身标识，６家巡游车公司己全部完善出租车车身内部安全防范、计价和逡逑公示设施设备［６］。逡逑
【学位授予单位】：大连海事大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F572.88;D630

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