广州强制隔离戒毒管理中的柔性执法研究

发布时间：2020-07-07 07:40

【摘要】：进入21世纪以来,各种社会矛盾日趋尖锐,为应对政府治理面临的巨大挑战,柔性管理、软法等理论形态不断更迭,倡导建立一种以人为本、多元合作、共治共享的柔性治理模式。在现实实践中,这些公理性规律是如何作用于具体的行政管理活动的呢?本文以广州强制隔离戒毒为研究对象,关注宏观柔性治理理论与实践事物之间的中层因果关系,梳理总结得出广州强制隔离戒毒管理中的柔性执法工作的规律。基于此,本文采取文献法、深度访谈法、参与式观察法等,通过梳理出柔性治理理论与广州强制隔离戒毒工作之间的实现形式,同时应用该理论中的非强制性、合作、过程参与等核心内容,破解广州强制隔离戒毒现时所面临的困境,提出深化完善全市强制隔离戒毒工作的策略。通过对广州强制隔离戒毒实践现状调研发现,其通过共同参与确保戒毒方式的多元化、制定一套“软法”、实行教育柔性执法、通过心理矫治“以柔制刚”化解内心冲突、通过文化精神建设产生柔性影响和通过“协同治理”实现社会关系柔性约束等柔性执法措施,使得强制隔离戒毒工作取得一定成效。但在强制隔离戒毒柔性执法工作实践中,依然面临未实现平衡执法、“软法”框架下的评判标准缺失、软实力力量不足和场所强制性影响多元主体的参与协作等困境。针对目前存在的问题,并在柔性治理理论的指导下,从树立刚柔并济的平衡治理目标、强化软法的“软约束力”、提升软实力实现精准戒治和柔化刚性界限,建立联动机制等方面提出广州强制隔离戒毒柔性执法改进策略,以期不断深化和完善广州强制隔离戒毒管理工作。
【学位授予单位】：华南理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D926.8
【图文】：

图 3-1 戒毒人员违纪人次表2015 年 4 月至 2016 年 3 月，戒毒人员违纪人次同比和环比持续下降，单独管理人次比例呈持续下降趋势。推行 6121 工作以后，戒毒场所戒毒人员违纪现象减少，民警管理压力降低，管理质量得到提升。3.2.2 实现 6121 工作与 软法6121 工作的推行是离不开一系列 软法 的制定与落实的，这一套 软法 包括实施细则、考核办法、每月通报及在落实过程中围绕此项工作所制定的各种意见、建议、通知等。就其法理正当性看， 6121 工作的系列 软法 来源于《司法行政机关强制隔离戒毒工作规定》（127 部令）。127 部令是依赖国家强制力保障实施的 硬法 ，而 6121 工作的系列 软法 是对该 硬法 的量化与细化。[13]例如，127 部令中提到要对戒毒人员进行

【参考文献】

相关期刊论文 前4条

1 谢川豫;;新时期我国戒毒模式的发展及挑战[J];中国人民公安大学学报(社会科学版);2013年02期

2 付春;;软治理:国家治理中的文化功能[J];甘肃理论学刊;2013年01期

3 杨生银;;基于柔性管理的政府治理研究[J];商业时代;2011年31期

4 罗豪才;宋功德;;认真对待软法——公域软法的一般理论及其中国实践[J];中国法学;2006年02期

相关硕士学位论文 前4条

1 吴洪敏;思想政治教育社会治理功能研究[D];云南大学;2016年

2 张志明;新公共管理视角下强制隔离戒毒研究[D];华南理工大学;2014年

3 毛静妮;我国公共治理模式中软法的价值实现研究[D];电子科技大学;2012年

4 黄晏宁;广州市强制隔离戒毒存在的问题及其对策研究[D];东北师范大学;2012年

本文编号：2744846