新时代东莞市预算管理制度改革研究

发布时间：2021-02-19 07:58

　　政府预算管理制度改革是国家在经济社会发展到新时代背景下,为加快建立现代财政制度而进行的改革措施之一。本文研究东莞市预算管理制度改革的做法,理清东莞市开展预算管理制度改革的进程,分析改革中遇到的问题,并且针对问题提出对策建议,意义重大而深远。本文运用文献分析、调查分析、实证分析、个案分析的方法对新时代东莞市预算管理制度改革中遇到的问题进行了系统研究。第1章是绪论,主要阐述了研究的背景、研究目的与意义、国内外研究综述等。第2章是理论基础,主要阐述本文的理论基础,包括:预算公开化理论,说明政府预算和决算的公开,无论是从历史角度,还是现实角度,都是不可逆的。绩效预算理论,针对产生的问题,通过绩效预算理论分析原因,找出解决方案。第3章是东莞市预算管理制度改革现状,分两部分,第一部分为预算管理制度改革的举措,主要包括:完善全口径预算体系、推进预决算信息公开、深化项目库改革、加大绩效评价和监督检查力度;第二部分为预算管理制度改革的成效分析,主要包括:完善全口径预算体系、预决算信息实现全面公开、基本实现项目库改革、基本实现了镇街国库集中支付改革。第4章分析东莞市预算管理制度改革存在的问题,本章主要指出... 

【文章来源】：华中师范大学湖北省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：58 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景与问题的提出
    1.2 研究目的与意义
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意义
    1.3 国内外研究综述
        1.3.1 国外研究现状
        1.3.2 国内研究现状
        1.3.3 现有文献评述
    1.4 主要概念界定
    1.5 研究方法
        1.5.1 研究方法
        1.5.2 研究框架
    1.6 创新与不足
        1.6.1 可能的创新之处
        1.6.2 存在的不足
第2章 理论基础
    2.1 预算公开化理论
        2.1.1 预算公开化理论的基本概念
        2.1.2 预算公开化理论的形成背景
        2.1.3 预算公开化理论的核心观点
        2.1.4 预算公开化理论对本研究的适用性
    2.2 绩效预算理论
        2.2.1 绩效预算理论的基本概念
        2.2.2 绩效预算理论的形成背景
        2.2.3 绩效预算理论的核心观点
        2.2.4 绩效预算理论对本研究的适用性
第3章 东莞市预算管理制度改革的现状
    3.1 东莞市预算管理制度改革的重点举措
        3.1.1 完善全口径预算体系
        3.1.2 推进预决算信息公开
        3.1.3 深化项目库改革
        3.1.4 加大绩效评价和监督检查力度
    3.2 东莞市预算管理制度改革取得成效
第4章 东莞市预算管理制度改革存在的问题
    4.1 预算管理制度改革目标不清晰
        4.1.1 预算公开程度目标不明确
        4.1.2 部分绩效评价体系设置目标不清晰
    4.2 部分改革措施不具备可操作性
        4.2.1 个别项目涉及到中长期预算编制设计存在突出问题
        4.2.2 单纯追求预算执行率导致项目经费提前支付,不利于项目进展监控
    4.3 预算项目审批程序设置不科学或审批环节重复致使行政效率低
        4.3.1 预算公开后中期预算调整受限带来的资源浪费
        4.3.2 预算项目审批繁琐,导致项目时效性差
    4.4 预算制度改革中绩效预算管理不完善
        4.4.1 专家库来源单一
        4.4.2 部分绩效评价指标体系设置不够科学
第5章 东莞市预算管理制度改革存在问题的原因
    5.1 预算管理制度改革缺乏总体性设计及改革规划的编制
    5.2 部分改革措施设置时缺乏充分调研
    5.3 预算项目审批程序设置不科学或审批环节重复
    5.4 进行预算制度改革的人力资源配置不足,特别是专家库中专家来源种类不足
第6章 完善东莞市预算管理制度改革的对策建议
    6.1 完善预算管理制度改革的总体性设计及框架规划编制
    6.2 充分调研,确保政策符合东莞实际
    6.3 进一步推进“放管服”改革,提高改革后的工作效率
    6.4 丰富绩效专家库
    6.5 完善绩效评价指标体系
第七章 结论与展望
    7.1 研究结论
    7.2 研究展望
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]改革开放四十年纳税人权利保护考察——基于“学术史”与“制度史”的双重视角[J]. 洪小东.  理论月刊. 2019(01)
[2]我国预算管理制度发展与展望[J]. 武冠毅.  合作经济与科技. 2018(20)
[3]我国预算执行力分析与制度改进——中期预算视角下德国经验借鉴[J]. 伍梦.  地方财政研究. 2018(06)
[4]我国预算绩效的发展述评[J]. 李昕.  中国农业会计. 2018(03)
[5]美国进步时代公共预算制度改革:概况与启示[J]. 朱殿骅,吴健茹,高静.  公共财政研究. 2017(04)
[6]深化绩效预算管理改革研究——以河北省为例[J]. 张硕.  经济研究参考. 2017(34)
[7]预算文件公开的国际比较[J]. 王聪,邓淑莲.  中国财政. 2017(01)
[8]新形势下基层人民银行预算公开现状分析与思考[J]. 于飞.  时代金融. 2016(30)
[9]全面预算管理国内外文献综述[J]. 朱晓波.  合作经济与科技. 2016(08)
[10]参与式预算的中国样本:“成长上限”的视角[J]. 罗文剑,吕华.  现代经济探讨. 2015(08)

博士论文
[1]我国预算绩效管理改革研究[D]. 王海涛.财政部财政科学研究所 2014
[2]我国预算绩效管理问题研究[D]. 李海南.东北财经大学 2014
[3]我国政府预算制度的历史演进与改革模式研究（1949-2013）[D]. 许金柜.福建师范大学 2014

硕士论文
[1]我国政府预算管理制度改革问题研究[D]. 朱遥.武汉理工大学 2010



本文编号：3040827