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关系场域中秘书权力研究

发布时间:2021-05-24 07:24
  秘书制度产生和发展一直是各国政治体系必不可少的部分。虽然在组织管理和制度规范层面,秘书只是公务员队伍中履行办文、办会、办事的从属性岗位,但从政治过程的视角来看,秘书人员却掌握着无可比拟的政治资源,深刻的影响着政治权力的具体运作。特别是在传统文化熏陶和独有的政党官僚体制下,中国的秘书制度不仅仅是政府工作运行的需要,更是国家政治体制与国家权力施行和承继的重要环节。有别于西方,中国的党政秘书全是隶属官僚体系的正式人员,被赋予了一定的岗位职责和权力。其中既有来自于职责定位的“法定”权力,也有来自领导权力的授予延伸,更有来自于秘书占据关键位置、把持重要信息而产生的种种隐性权力。更进一步,在人格化的政党官僚制背景下,秘书在政治场域中的有利位置可以成为其构筑自己关系网络的绝佳优势,而秘书群体往往会充分利用自己的强势关系优势来跨越组织正式的阶层和规则,在与各方的互动中获取更多的权力空间。在关键信息的获取、上下衔接的控制、政治议程的影响以及决策结果的左右等方面,都可以看到秘书权力不可忽视的影响。伴随经济社会的快速发展,行政权力的波及范围和覆盖深度愈发膨胀,相应的,秘书人员的权力也有不断扩张的趋势。由于权... 

【文章来源】:南京大学江苏省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】:68 页

【学位级别】:硕士

【文章目录】:
中文摘要
Abstract
第一章 绪论
    1.1 选题背景
    1.2 文献综述
    1.3 核心概念阐释
        1.3.1 秘书
        1.3.2 权力
        1.3.3 场域
    1.4 理论基础
    1.5 研究方法及论文框架
第二章 现代公职体系中的秘书制度和秘书权力
    2.1 秘书的产生和发展
        2.1.1 古代秘书起源和发展
        2.1.2 古代秘书的权力的周期性演变
    2.2 现代秘书制度的定位和功能
        2.2.1 秘书的岗位基本职责
        2.2.2 对权力集中的作用
        2.2.3 润滑缓冲剂的作用
    2.3 中外秘书制度的比较
        2.3.1 中外秘书职业的显著差异
        2.3.2 西方民选制下的秘书制度
        2.3.3 中外秘书制度差异的思考
    2.4 秘书权力的来源与特点
        2.4.1 组织理论视角下的秘书权力
        2.4.2 秘书权力的具体体现
        2.4.3 秘书权力的特点
第三章 关系网络对秘书权力的渗透影响
    3.1 关系至上产生的沃土——摆脱不了的人格化因素
        3.1.1 对关系追求的强大动力
        3.1.2 特殊主义凌驾于普遍主义
    3.2 秘书本身对关系的依赖性更大
        3.2.1 工作性质决定了对关系的强依赖
        3.2.2 利益回报角度的需要
    3.3 关系对秘书权力配置的影响
        3.3.1 权力中心的差序格局
        3.3.2 关系赋予秘书权力的具体体现
    3.4 关系赋予的超强晋升能力
        3.4.1 秘书在能力培养和忠诚体现上的天然优势
        3.4.2 关系资本对升迁给予的强大支持
        3.4.3 在干部人事制度中的特殊地位
    3.5 关系在秘书之间的显著差异
第四章 秘书权力失范的现状分析
    4.1 秘书角色失范的表现
        4.1.1 角色定位不清
        4.1.2 多渠道攫取私利
        4.1.3 与领导的连体腐败
    4.2 秘书独立人格的丧失
    4.3 秘书角色失范的原因分析
        4.3.1 宏观角度——现实政治环境的可行性
        4.3.2 中观角度——体制监督难以落实
        4.3.3 微观角度——对关系的过分依赖
第五章 秘书权力失范的治理路径
    5.1 治理秘书权力失范的实践探索及误区
        5.1.1 取消基层专职秘书的可行性
        5.1.2 当前秘书权力规范倾向
    5.2 规范秘书权力的制度建设方向
        5.2.1 规范权力运行的制度环境
        5.2.2 人事管理方面的制度完善
    5.3 促进关系从权力资本向组织资本的转化
        5.3.1 为权力的集中提供弹性空间
        5.3.2 弥补制度的不确定性和高成本
        5.3.3 寻求人格相对独立
        5.3.4 营造积极的组织文化
结语
参考文献


【参考文献】:
期刊论文
[1]管理者权力及其历史演进[J]. 张乾友.  江汉论坛. 2017(11)
[2]党政秘书隐性权力治理方法探析[J]. 陈洪霞.  文史博览(理论). 2016(01)
[3]中国古代秘书及秘书机构产生发展规律探赜[J]. 王月,文广会,李琳.  西安航空学院学报. 2015(06)
[4]秘书腐败现象透视与治理路径探讨[J]. 李兵.  人民论坛. 2015(02)
[5]当前秘书腐败的权力学分析[J]. 甘纪华.  传承. 2014(12)
[6]秘书的隐性权力探秘[J]. 寇政文.  领导科学. 2012(06)
[7]人情社会与契约社会——基于社会交换理论的视角[J]. 冯必扬.  社会科学. 2011(09)
[8]锦标赛体制、晋升博弈与地方剧场政治[J]. 陈潭,刘兴云.  公共管理学报. 2011(02)
[9]日本国会议员政策秘书制度概况[J]. 景东.  秘书工作. 2010(08)
[10]秘书非权力影响力生成的体制、文化与心理基础[J]. 张迎军,陈红霞.  秘书. 2008(07)

博士论文
[1]当代中国政治中的秘书精英权力研究[D]. 郇雷.复旦大学 2013

硕士论文
[1]党政秘书腐败现象研究[D]. 廖永.西北大学 2013



本文编号:3203799

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