云南省普洱市糯扎渡水电站库区水事管理研究
发布时间：2021-06-17 05:56
自2012年糯扎渡电站建成形成库区以来,普洱市对其规划就基本缺失,尤其是在库区管理方面,更多地体现的是人为的、随机的管理,缺乏科学的依据,致使糯扎渡电站库区长期缺乏科学有效的管理。随着普洱市经济社会的快速发展以及管理机关的深化改革不断深入,人们针对库区的管理理念也在向依法行政、科学管控方面不断改变。但目前,针对糯扎渡这种大型电站库区我们暂时没有行之有效的理论支撑、管理方法、法规体系和成熟经验可以借鉴。糯扎渡水库建成后,原部分河道、滩涂被水淹没,成为库区,供水、航运、养殖、旅游、水污染治理等已成为主要的水事活动,对于以前单纯的管理岸上事物的部门而言,很少涉及这些水事活动。如何更好的适应新的形式,明确各管理机构的职权范围并采取科学有效的行政手段加大对糯扎渡库区主要水事活动进行科学有效的管理,解决面临的一系列困难和问题,特别是强化对渔业、交通运输、旅游等这些主要水事活动的管理,这是本文所要解决的问题。行政部门充分利用行政手段、法律法规等措施对库区范围内的人类的活动进行法治的、科学的、有效的管理称之为库区管理。管理范围主要包括库区蓄水、防洪、水上运输、渔业、旅游、环保等内容,其目的是充分发挥库...
【文章来源】：云南财经大学云南省
【文章页数】：66 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
澜沧江干流水电站位置示意图
图 2.1 糯扎渡电站库区平面图普洱市于 2012 年成立了普洱市电站库区管理局，为市水务局下属二级局，副处级事业单位，2016 年根据省委巡视组要求，调整为正科级事业单位，核定编制 6 人，负责全市水电站库区特别是糯扎渡水电站库区的管理。同时，为进一步加强对糯扎渡电站库区更加有效的开发、利用、保护和管理，普洱市人民政府于 2014 年成立了以市长担任主任的糯扎渡电站库区开发管理委员会，为糯扎渡电站库区开发管理的常设议事机构，但该议事机构自 2016 年起已实际停止运行，未行使任何管理职能，基本未起到管理作用。当前，市电站库区管理局 21 名人员编制，已通过公开招考、遴选、调动等方式全部到位。2015 年采购了的公务执法船和冲锋舟各 1 艘用于巡查执法，已于 2016 年 1 月投入使用。因禁止新建楼堂馆所，驻库区澜沧县糯扎渡镇柏木箐执法点通过租用办公用房的方式，于2015 年 11 月进驻 15 名工作人员开展工作。普洱市电站库区管理局主要职责是：贯彻落实执行国家有关库区管理法律法规，制定库区管理建设规划；对库区资源
第四章 国内外库区水事管理案例分析借鉴不明确、管理政策不协调、渔业养殖混乱等问题，致使五大湖经济作用下降，渔业资源萎缩，航运价值降低，旅游收入减少，变成了美国和加大拿的困境，被称作“生锈的地带”。五大湖库区管理涉及到美国 8 个州和加大拿两个省，仅仅在美国就涉及底特律、芝加哥、克利夫兰、等十几个主要大都市及大量的县和地方政府，在这种及其复杂的治理格局下，两国针对这些问题，多次召开各级各部门会议研究，在多方共同的努力下，多年间投入了大量的人力、物力、财力之后，五大湖库区生态、社会、经济价值开始回升，成为美国再发展的推动力。针对糯扎渡库区水事管理存在的问题，结合美国五大湖管理方法，有以下经验我们可以借鉴。
【参考文献】：
期刊论文
[1]库区绿色发展的难点与突破——以三峡库区为例[J]. 陈耀,汪彬. 西部论坛. 2016(02)
[2]生态文明视阈中的丹江口库区生态旅游开发[J]. 庄二平. 南阳师范学院学报. 2012(11)
[3]国外湖泊管理和保护的经验及其启示[J]. 何鹏,肖伟华,李彦军. 水科学与工程技术. 2011(04)
[4]流域管理与行政区域管理事权划分完善对策研究——以淮河、珠江、太湖、长江、松辽流域为例[J]. 陈献,王贵作,刘定湘,张瑞美,张献锋. 水利发展研究. 2011(07)
[5]可持续发展概念的演变及其内涵[J]. 李强. 生态经济. 2011(07)
[6]关于我国水库运行管理方式的探讨[J]. 谭政. 人民长江. 2011(10)
[7]美加五大湖地区水质管理体制:经验与启示[J]. 陶希东. 社会科学. 2009(06)
[8]从美国田纳西河流域管理模式谈我国湖泊管理与保护[J]. 俞晓春,李三林,贾士权. 江苏水利. 2007(08)
[9]北美五大湖水环境保护经验分析[J]. 窦明,马军霞,胡彩虹. 气象与环境科学. 2007(02)
[10]对太湖流域综合治理问题的探讨[J]. 王浩,王建华. 中国水利. 2007(04)
博士论文
[1]我国跨行政区湖泊治理研究[D]. 彭波.华中科技大学 2014
硕士论文
[1]高原湖泊湿地建设与运营管理模式研究[D]. 陶然.华中师范大学 2016
[2]我国县域环境治理中的政府角色[D]. 张力耕.湖南师范大学 2013
[3]我国水库旅游开发研究[D]. 孟秋莉.上海师范大学 2007
[4]黄河小浪底库区管理研究[D]. 廖小刚.河海大学 2005
本文编号：3234612
【文章来源】：云南财经大学云南省
【文章页数】：66 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
澜沧江干流水电站位置示意图
图 2.1 糯扎渡电站库区平面图普洱市于 2012 年成立了普洱市电站库区管理局，为市水务局下属二级局，副处级事业单位，2016 年根据省委巡视组要求，调整为正科级事业单位，核定编制 6 人，负责全市水电站库区特别是糯扎渡水电站库区的管理。同时，为进一步加强对糯扎渡电站库区更加有效的开发、利用、保护和管理，普洱市人民政府于 2014 年成立了以市长担任主任的糯扎渡电站库区开发管理委员会，为糯扎渡电站库区开发管理的常设议事机构，但该议事机构自 2016 年起已实际停止运行，未行使任何管理职能，基本未起到管理作用。当前，市电站库区管理局 21 名人员编制，已通过公开招考、遴选、调动等方式全部到位。2015 年采购了的公务执法船和冲锋舟各 1 艘用于巡查执法，已于 2016 年 1 月投入使用。因禁止新建楼堂馆所，驻库区澜沧县糯扎渡镇柏木箐执法点通过租用办公用房的方式，于2015 年 11 月进驻 15 名工作人员开展工作。普洱市电站库区管理局主要职责是：贯彻落实执行国家有关库区管理法律法规，制定库区管理建设规划；对库区资源
第四章 国内外库区水事管理案例分析借鉴不明确、管理政策不协调、渔业养殖混乱等问题，致使五大湖经济作用下降，渔业资源萎缩，航运价值降低，旅游收入减少，变成了美国和加大拿的困境，被称作“生锈的地带”。五大湖库区管理涉及到美国 8 个州和加大拿两个省，仅仅在美国就涉及底特律、芝加哥、克利夫兰、等十几个主要大都市及大量的县和地方政府，在这种及其复杂的治理格局下，两国针对这些问题，多次召开各级各部门会议研究，在多方共同的努力下，多年间投入了大量的人力、物力、财力之后，五大湖库区生态、社会、经济价值开始回升，成为美国再发展的推动力。针对糯扎渡库区水事管理存在的问题，结合美国五大湖管理方法，有以下经验我们可以借鉴。
【参考文献】：
期刊论文
[1]库区绿色发展的难点与突破——以三峡库区为例[J]. 陈耀,汪彬. 西部论坛. 2016(02)
[2]生态文明视阈中的丹江口库区生态旅游开发[J]. 庄二平. 南阳师范学院学报. 2012(11)
[3]国外湖泊管理和保护的经验及其启示[J]. 何鹏,肖伟华,李彦军. 水科学与工程技术. 2011(04)
[4]流域管理与行政区域管理事权划分完善对策研究——以淮河、珠江、太湖、长江、松辽流域为例[J]. 陈献,王贵作,刘定湘,张瑞美,张献锋. 水利发展研究. 2011(07)
[5]可持续发展概念的演变及其内涵[J]. 李强. 生态经济. 2011(07)
[6]关于我国水库运行管理方式的探讨[J]. 谭政. 人民长江. 2011(10)
[7]美加五大湖地区水质管理体制:经验与启示[J]. 陶希东. 社会科学. 2009(06)
[8]从美国田纳西河流域管理模式谈我国湖泊管理与保护[J]. 俞晓春,李三林,贾士权. 江苏水利. 2007(08)
[9]北美五大湖水环境保护经验分析[J]. 窦明,马军霞,胡彩虹. 气象与环境科学. 2007(02)
[10]对太湖流域综合治理问题的探讨[J]. 王浩,王建华. 中国水利. 2007(04)
博士论文
[1]我国跨行政区湖泊治理研究[D]. 彭波.华中科技大学 2014
硕士论文
[1]高原湖泊湿地建设与运营管理模式研究[D]. 陶然.华中师范大学 2016
[2]我国县域环境治理中的政府角色[D]. 张力耕.湖南师范大学 2013
[3]我国水库旅游开发研究[D]. 孟秋莉.上海师范大学 2007
[4]黄河小浪底库区管理研究[D]. 廖小刚.河海大学 2005
本文编号：3234612
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