“放管服”背景下L税务局税收执法风险管理研究

发布时间：2021-07-13 03:57

　　自2015年李克强总理首次提出“简政放权、放管结合、优化服务”以来,“放管服”改革持续深入推进,L税务局顺应改革趋势,致力于改进税收执法风险管理,成效显著。然而,挑战与机遇是并存的,“放管服”改革也为L税务局带来了如管理事项不严密、管理标准不统一、管理队伍素质参差不齐等问题,增加了税收执法风险管理的难度。“放管服”背景下研究如何进一步规范税收执法风险管理,同步提升税务部门的监督管理能力和纳税人税法遵从度,就显得尤为重要。为此,笔者立足“放管服”新形势,遵循“文献研究-社会调研-统计分析-整合归纳-得出结论”的研究思路,通过文献研究综述税收执法风险管理国内外研究现状,通过问卷调查和实地访谈调查归纳出L税务局税收执法风险管理现状,概括出其管理过程存在税收执法风险识别硬软件配备力量不足、税收执法风险评估亟需多方无缝衔接、内控不力限制税收执法风险应对能力升级和执法考核弹性过大暴露税收执法风险控制漏洞等问题,并通过深究原因,从优化税收执法风险识别精准度、提升税收执法风险评估能力、拓展税收执法风险应对策略和拓宽外部监督渠道控制税收执法风险等方面提出相应对策,以期对推进L税务局走出“放管服”背景下税... 

【文章来源】：山东大学山东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：66 页

【学位级别】：硕士

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中文摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    1.1 选题背景
    1.2 研究目的与意义
    1.3 研究思路与框架
    1.4 国内外文献综述
        1.4.1 国外研究综述
        1.4.2 国内研究综述
    1.5 基本概念与理论
        1.5.1 税收执法风险管理的基本概念
        1.5.2 税收执法风险管理的理论基础
        1.5.3 “放管服”改革内涵和进程
第二章 “放管服”背景下L税务局税收执法风险管理现状
    2.1 “放管服”背景下L税务局税收执法风险管理的机遇与挑战
        2.1.1 “放管服”背景下L税务局税收执法风险管理的机遇
        2.1.2 “放管服”背景下L税务局税收执法风险管理的挑战
    2.2 “放管服”背景下L税务局税收执法风险管理措施
        2.2.1 事前事中管理实现税收执法风险识别与预警
        2.2.2 分级分类管理实现税收执法风险评估与分析
        2.2.3 督查、分权、清理三管齐下实现税收执法风险应对
        2.2.4 全流程监管实现税收执法风险控制
第三章 “放管服”背景下L税务局税收执法风险管理存在的问题及原因分析
    3.1 “放管服”背景下L税务局税收执法风险管理存在的问题
        3.1.1 税收执法风险识别硬软件配备力量不足
        3.1.2 税收执法风险评估亟需多方无缝衔接
        3.1.3 内控不力限制税收执法风险应对能力升级
        3.1.4 执法考核弹性过大暴露税收执法风险控制漏洞
    3.2 “放管服”背景下L税务局税收执法风险管理存在问题的原因分析
        3.2.1 税法保障力度不足导致税收执法风险识别滞后
        3.2.2 管理机制不健全导致税收执法风险评估水平受限
        3.2.3 队伍建设不规范导致税收执法风险应对不及时
        3.2.4 外部环境支撑乏力导致税收执法风险控制难见实效
第四章 “放管服”背景下完善L税务局税收执法风险管理对策
    4.1 优化税收执法风险识别精准度
        4.1.1 顶层立法提供法律保障
        4.1.2 制定税收执法风险管理实施意见及配套指引
        4.1.3 强理念提升税收执法风险识别敏锐度
    4.2 提升税收执法风险评估能力
        4.2.1 构建高效统一的税收执法风险管理机构
        4.2.2 锻造过硬税收执法风险管理队伍
        4.2.3 依托科技手段解决信息管理困境
    4.3 拓展税收执法风险应对策略
        4.3.1 制定税收执法风险应急预案
        4.3.2 创新驱动税收执法风险应对平台建设
        4.3.3 内部监督提升税收执法风险应对质效
    4.4 拓宽外部监督渠道控制税收执法风险
        4.4.1 实行外部监督与司法协调
        4.4.2 健全政务公开机制
结论
附录
参考文献
致谢
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【参考文献】：
期刊论文
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[2]税收风险管理探索与实践[J]. 张晓红.  天津经济. 2018(09)
[3]浅谈“放管服”改革税收执法风险及对策——以广西梧州市龙圩区为例[J]. 袁石林,黎明伟.  经济研究参考. 2018(47)
[4]国家治理现代化视域下“放管服”改革研究——基于5省区6地的实地调研[J]. 王湘军.  行政法学研究. 2018(04)
[5]“放管服”机制下企业所得税优惠后续管理对策分析[J]. 王伟.  经济研究参考. 2018(35)
[6]“放管服”改革视阈下的税收风险管理[J]. 肖玉峰.  沈阳工业大学学报(社会科学版). 2018(03)
[7]关于税务部门“放管服”改革与税收营商环境建设的若干思考[J]. 郑开如.  税收经济研究. 2018(01)
[8]“放管服”改革提质升级 税收治理能力持续优化——访国家税务总局税收科学研究所所长李万甫[J]. 温彩霞.  中国税务. 2018(02)
[9]广西地税扎实推进内控机制建设研究[J]. 韦学源,何文.  经济研究参考. 2017(65)
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硕士论文
[1]基层税收执法风险管理研究[D]. 陈莹.西北大学 2018
[2]广州市天河区国税局税收风险管理体系建设研究[D]. 杨泽蔚.兰州大学 2018
[3]甘肃省产业结构调整与税制优化背景下基层税收征收管理风险研究及防范[D]. 王亚君.兰州大学 2018
[4]基层税务机关执法风险管理研究[D]. 陈芳芳.华侨大学 2018
[5]基层税务机关税收执法风险管理研究[D]. 金妩秀.西北农林科技大学 2018
[6]基层地税机关税收风险管理及对策研究[D]. 朱峰.江西财经大学 2017
[7]基层国税机关“两权”运行中的内部监督研究[D]. 杨蕴莹.云南财经大学 2017
[8]吕梁市地税局税收风险管理存在的问题及对策研究[D]. 郭静.西安理工大学 2017
[9]税收执法内部控制研究[D]. 何欢明.江西财经大学 2017
[10]江西省地税税收执法风险管理研究[D]. 胡幼平.江西财经大学 2017



本文编号：3281293