中国公益众筹发展研究

发布时间：2016-03-14 23:56

第 1 章   绪论 

1.1   选题背景与研究意义 
众筹融资作为互联网金融领域的一种新模式，以网络为依托，借助信息平台和社交网络，实现投融资双方需求的对接与撮合，具有受众广、成本低的特征。近年来，众筹模式在国内外发展迅速，为中小微企业融资和发展增添了新兴动力。在北美和欧洲，众筹作为一种新兴的替代融资工具已经初具规模。在美国，通过众筹平台募集的资金总额已有数十亿美元。在我国，众筹融资模式始于 2011 年点名时间众筹平台的上线，此后追梦网、众筹网等平台也陆续推出，整个行业发展三年多的时间，还处于初级发展阶段。 长久以来，我国公益事业的发展亦处于初级阶段。其中，大众公益意识的缺乏、组织发展受限、项目缺乏创意创新、项目发起者筹资难等等问题，均成为制约公益事业发展的原因。众筹与公益本身有着天然的契合，二者都是通过理念的认同，来汇聚力量和资源，达成心愿，实现梦想。二者相结合，具有公益普惠和金融平等的价值，由此形成的公益领域市场机制、信用机制等对促进整个社会公益事业的创新氛围、解决公益组织筹资难等问题和公益事业改革有着实验和借鉴意义。 由于公众对于公益项目的透明化有着强烈的要求，引用先进的互联网技术的公益众筹，可以实现由公益机构或个人在众筹平台发起公益筹款项目，吸引出资者对项目进行资金支持，这样一定程度上可以提高公益项目募资及花费账本透明度，提高公益项目募资效率，可以在一定程度上改变中国公益、尤其是饱受诟病的慈善性公益的形象，当前很多公益组织或个人正在或准备通过众筹的方式完成公益项目的筹款，由此也对公益项目的内容创新度、监督机制、执行透明化等方面提出了更高的要求。此外，公益众筹在网络捐赠的总额中，占比还很低，据有关数据显示，当前我国公益众筹获得的善款金额仅占网络捐赠总额的 1%左右。可以说，公益众筹正在并将继续推动中国慈善体制的市场化改革，但与此同时，也存在着相应的风险和问题，特别是筹资行为方面的政策法规亟待规范。 
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1.2   国内外研究综述 
近年来，中国公益受网络与新媒体发展的影响较大。当前，我国在互联网金融领域特别是公益众筹领域的研究刚刚起步，还未形成系统的理论专著，大多数研究公益众筹的观点和成果散见于各种期刊杂志、论文报章及咨询机构的小型报告中，因此，笔者在该领域能借鉴的理论研究成果有限。笔者在中国期刊全文数据库对“公益众筹”进行搜索，发现文章仅 412 篇，但多数来源为报纸，期刊及硕博士论文资料极少。笔者分别针对公益慈善、互联网金融、众筹领域等概念范畴搜集相关文献及资料，并对其中的观点进行了梳理。王秀丽、郭鲲（2013）认为，社会公益是追求人类共同幸福的伟大事业，在东西方都有其深远的渊源。以古希腊——罗马以及基督教为源头的西方公益逐步发展演变成今天以公民社会为基础的公益慈善制度。在中国，以儒家“仁爱”、“仁政”为源头的东方慈善，构成了政府积极参与、社会普遍认同的乐善好施、助人为乐的公益理念。社会化媒体的兴起，不仅是对社会传播形式的变革，也对社会公益在传播、组织、参与、监督与反馈各个方面产生了深远影响。 
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第 2 章   公益众筹概述 

2.1   众筹的定义、要素及种类 
张楠、许学军认为，互联网众筹，通常是指通过网络渠道进行宣传、推广，并集中公众的零散资金，为初创企业或个人进行营利性或非营利性活动提供必要资金援助的一种融资模式。中国人民银行《2014 年中国金融稳定报告》中对众筹的定义为：通过网络平台为项目发起人筹集从事某项创业或活动的小额资金，并由项目发起人向投资人提供一定回报的融资模式。 众筹项目一般由发起人、支持者、平台、筹款目标、筹款时间、回报等要素组成。有想法、有创造力但缺乏资金的个人或组织（发起人）通过互联网络（平台）发起项目，而对项目内容或回报感兴趣并有支持能力的人（支持者）则给予一定数额的资金支持，最终使项目在限定时间内达到筹款目标。 若筹款成功，平台一般会收取一定额度的手续费，剩余款项交给项目发起人实施众筹计划中的各项内容。  按照不同的标准，可以把众筹行业划分为不同的类型。 依据投资者回报的内容，可以把众筹分为商品众筹和股权众筹；依据面向领域的跨度，可以把众筹平台划分为综合类平台和垂直（专业）类平台；从是否营利的角度，可以分为营利性平台和公益性平台。 
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2.2   公益的概念 
根据美国印第安纳大学慈善研究中心被广泛接受的定义，公益是指个人或者组织基于价值观来实现公共利益的志愿行动。在中国，公益的概念既与中国传统文化中的扶危济困、邻里守望、好人福报、慈悲大爱等一脉相承，也与中国社会主义文化中的“学雷锋”，“做好事”相承接，更是现代文化中公民权责与公民美德的展现。公益众筹强调的是对社会的投资，更多的是出资者让自身感到满足的一种精神消费，投资一种让社会变得更美好的可能性。作为一种互联网上的新型互助方式，众筹这种模式可以广泛应用到公益事业当中：一边是求助者，急需资金帮助；一边是有能力提供帮助的人，可以提供支持。众筹平台可以为公益组织及需要资助的个人提供募资、宣传等多种服务，其社交属性可以吸引更广泛的群体参与到公益事业中，这种市场化的公益运作阳光、透明，是开放式众筹的最大优势。众筹还打破了传统资本的拨款周期，打破了传统公益劝募在时间和空间上的限制。统计数据显示，众筹融资的平均距离超过 3000 英里。这就使得使整个项目全程处于推广状态，通过分享、互动，从而产生相对更大的传播效果。 
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第 3 章   中国公益众筹发展现状 ........ 12 
3.1   中国公益众筹发展概况 ...... 12 
3.2   公益众筹各要素分析 .......... 15 
3.2.1   发起人分析 ..... 15 
3.2.2   出资者分析 ..... 16 
3.2.3   公益众筹平台情况分析 ...... 17 
3.3   众筹在公益领域的发展趋势 ..... 18 
第 4 章   公益众筹优势、挑战及对策 ....... 21 
4.1   公益众筹的优势 .... 21 
4.1.1   降低公益参与门槛，提高公众参与度 .......... 21 
4.1.2   推动能力提升，促进行业透明规范以及市场化运作 ....... 21
4.2   公益众筹遇到的挑战 .......... 22
4.3   有关对策 ......... 23  
第 5 章   结论 ..... 26 

第 4 章   公益众筹优势、挑战及对策 

4.1   公益众筹的优势

众筹网等平台，对发起人的资质没有严格要求，可以让有创意有梦想的个人以及没有公募资质的草根组织更加便捷的发起公益众筹项目，实现筹款目标，为个人和草根组织的公益实践和创新提供了天然便利的筹资渠道。通过公益众筹平台，可以降低公益机构及个人募资的门槛，使更多草根机构及个人能够通过众筹平台进行募款，也为草根机构提供宣传推广机构公益项目的机会。通过具有趣味性的项目设计，提高公众参与公益的热情，并且通过广受年轻人欢迎的综合类众筹平台进行传播和筹资，有望吸引年轻一代关注和参与公益。《2014 年度中国民间公益透明报告》结果表明，GTI 涵盖的中国民间公益组织透明度整体偏低，信息披露水平亟待提高。由于各公益组织利用互联网发布的信息具有一定的滞后性，该报告采录的信息仅为 1300 家民间公益机构通过互联网发布的 2012 年机构的基本信息、治理与管理信息、项目信息和财务信息。而通过公益众筹的模式，则可以提高公益项目运作的透明度，便于公众进行监督。公益众筹平台要求发起方对项目的细节，包括公益项目的社会意义、预算、募资、投向、管理等情况一一说明，可以加强公益组织自律，一定程度上能够提高公益行业信息透明度。

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结论 

改革开放三十年来，中国现代企业改制基本完成，快速的经济结构转型也使得社会结构的转型相对滞后，导致中国社会矛盾日益凸显。中国的公益事业也正在从政府主导、指令摊派，以及被过度政治化的计划公益逐渐走向以民间为主，志愿参与以及去行政化为趋势的公民公益。现代公益组织如何发展成为公民公益，成为最核心的议题，而公益众筹恰恰可以作为公益组织的重要工具之一，发挥其积极作用。互联网公益众筹模式既提高了普通主体参与金融事务和公益事业的广度，体现出强烈的普惠价值，又提高了参与深度，促进发起人和投资者双方形成平等、自由、协作的契约精神。由此激发的社会价值，展现出一个更加开放、扁平、去中心化的互联网社会与经济轮廓，是公益众筹模式带来的更大启发。 2015 年 3 月 5 日，在十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中提出了“互联网+”行动计划，实际上是创新 2.0 下互联网发展新形态、新业态，是知识社会创新 2.0 推动下的互联网形态演进。伴随知识社会的来临， “互联网+”正在造就无所不在的创新，推动着全社会以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特点的创新 2.0，改变着我们的生产、工作、生活方式，也引领着创新驱动发展的“新常态”。传统公益和慈善的创新与变革在时代的潮流趋动下势在必行，我们已经看到互联网巨头阿里巴巴、百度及腾讯利用互联网从事公益的巨大能量，因此，公益众筹与其他众筹模式相比更具有积极的社会意义。此外，笔者在研究中发现，相关法律法规的不健全，也直接影响着公益众筹的健康有序发展。我们欣喜的看到，在 2014 年 10 月，，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议专题讨论依法治国问题，10 月28 日，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》发布。依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要，是国家民主法治进步的重要标志，建设中国特色社会主义文化的重要条件，是国家长治久安的重要保障。所以众筹及公益众筹都在期待着健康有序的市场秩序，希望相关部门高度重视，早日推动相关法律法规的出台。
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参考文献(略)  

本文编号：34824