世界三大湾区建设“湾区智库”的经验及启示
发布时间：2022-01-13 03:23
智库建设是助力粤港澳大湾区融合发展的重要一环。文章以世界三大湾区的代表性"湾区智库"为研究对象,比较分析其组织性质、主要功能和运作机制。研究发现,三大"湾区智库"有两个显著的共性特征:一是目标定位较为超脱,均聚焦于湾区整体利益乃至国家利益;二是成员构成较为开放和多元,有利于智库与社会各界的交流与互动。在差异性方面:三大"湾区智库"与政府的关系不同,从而体现出开放型智库、独立第三方智库和半官方智库的不同组织性质;同时,其研究取态也不同,进而影响到智库成果的理性化程度。粤港澳大湾区应在发展智库联盟的基础上,尝试推动开放型或独立第三方型的"湾区智库"建设。
【文章来源】：特区实践与理论. 2020,(04)
【文章页数】：10 页
【部分图文】：
BACEI出版的不同种类主题报告占比数(2000—2019年7月)
在RPA的所有规划中,最著名的是四次大型区域规划。在第一次规划中,RPA分别在1929年和1931年出台了上下两卷规划,名称是《纽约及其周边地区规划》(Regional Plan of New York and Its Environs)。RPA调查并收集了区域内人口数量、人口分布、经济状况、土地利用、交通、自然特征等大量数据,绘制了第一张关于纽约及其周边地区基本信息的区域地图,进而提出了一个囊括高速公路、铁路、住宅、商业中心、工业中心、公园的区域布局建设方案,以此作为湾区发展的基础。①在20世纪60年代出台的第二次规划中,RPA量化了城市扩张所引发的老城区中心衰退、环境破坏等问题,呼吁完善城市中心区的交通网络以重振区域中心的繁荣。②而1996年的第三次规划《危机挑战区域发展》(A Region at Risk)则提出了3E(经济、环境、平等)区域发展理念,认为应当将社会、生态的成本与效益纳入区域发展的考核中,以重振湾区的经济与活力,改善民众的生活质量。③2017年开展的第四次规划,从公平、健康、繁荣、可持续发展四个角度提出了解决湾区内机构改革、交通网络、气候变化、房屋问题的各项举措。④可见,RPA每隔二三十年就会做一次大型的区域规划,是一个具有湾区统筹思维和规划持续性的民间智库。(三)日本开发构想研究所的功能概况
UED作为东京湾区的知名智库,同样也开展了相当多的研究。但与BACEI和RPA相比,UED的研究主要以政府需求为导向,较少回应企业、公众等社会需求。在具体涉及东京湾区的研究中,UED的研究主要包括东京湾的开发和保护、国土规划、都市建设、都市功能、海外及国际化这五大类。在这五大类研究中,UED始终离不开区域开发与规划这个核心主题。对于东京湾的开发和保护,UED立足于时代的需求为东京湾周边各地方政府设计理想的综合开发和维护方案,以合理有序地对东京湾的陆域与海域进行可持续的规划。具体包括港口开发、垃圾填埋、工厂重建、物流等方面。对于国土规划类的研究,UED以日本国土规划所面临的一些问题和其他国家在国土规划方面所取得的经验和教训为主题开展研究。例如,第三次及第五次的首都圈基本规划、第五次全国综合开发计划等大型区域规划,均是在UED参与下制定的。对于都市建设类的研究,UED一般以城市基础设施、住房、土地、交通、防灾工作以及城市管理等领域为对象提出规划建议。当前,UED正努力探索PPP管理模式、智库与NGO合作治理模式,以创新城市发展项目及城市管理办法。对于都市功能类的研究,UED则一般以都市如何培育商业、文化、教育和科研等力量为主题提出建议,帮助湾区各县市开发和培育出针对性的都市功能。对于海外及国际化的研究,则主要是接受相关机构的委托,调查其他国家的区域规划状况,学习其他地区的城市建设经验。
【参考文献】：
硕士论文
[1]财团法人制度研究[D]. 张志行.中国社会科学院研究生院 2014
本文编号：3585969
【文章来源】：特区实践与理论. 2020,(04)
【文章页数】：10 页
【部分图文】：
BACEI出版的不同种类主题报告占比数(2000—2019年7月)
在RPA的所有规划中,最著名的是四次大型区域规划。在第一次规划中,RPA分别在1929年和1931年出台了上下两卷规划,名称是《纽约及其周边地区规划》(Regional Plan of New York and Its Environs)。RPA调查并收集了区域内人口数量、人口分布、经济状况、土地利用、交通、自然特征等大量数据,绘制了第一张关于纽约及其周边地区基本信息的区域地图,进而提出了一个囊括高速公路、铁路、住宅、商业中心、工业中心、公园的区域布局建设方案,以此作为湾区发展的基础。①在20世纪60年代出台的第二次规划中,RPA量化了城市扩张所引发的老城区中心衰退、环境破坏等问题,呼吁完善城市中心区的交通网络以重振区域中心的繁荣。②而1996年的第三次规划《危机挑战区域发展》(A Region at Risk)则提出了3E(经济、环境、平等)区域发展理念,认为应当将社会、生态的成本与效益纳入区域发展的考核中,以重振湾区的经济与活力,改善民众的生活质量。③2017年开展的第四次规划,从公平、健康、繁荣、可持续发展四个角度提出了解决湾区内机构改革、交通网络、气候变化、房屋问题的各项举措。④可见,RPA每隔二三十年就会做一次大型的区域规划,是一个具有湾区统筹思维和规划持续性的民间智库。(三)日本开发构想研究所的功能概况
UED作为东京湾区的知名智库,同样也开展了相当多的研究。但与BACEI和RPA相比,UED的研究主要以政府需求为导向,较少回应企业、公众等社会需求。在具体涉及东京湾区的研究中,UED的研究主要包括东京湾的开发和保护、国土规划、都市建设、都市功能、海外及国际化这五大类。在这五大类研究中,UED始终离不开区域开发与规划这个核心主题。对于东京湾的开发和保护,UED立足于时代的需求为东京湾周边各地方政府设计理想的综合开发和维护方案,以合理有序地对东京湾的陆域与海域进行可持续的规划。具体包括港口开发、垃圾填埋、工厂重建、物流等方面。对于国土规划类的研究,UED以日本国土规划所面临的一些问题和其他国家在国土规划方面所取得的经验和教训为主题开展研究。例如,第三次及第五次的首都圈基本规划、第五次全国综合开发计划等大型区域规划,均是在UED参与下制定的。对于都市建设类的研究,UED一般以城市基础设施、住房、土地、交通、防灾工作以及城市管理等领域为对象提出规划建议。当前,UED正努力探索PPP管理模式、智库与NGO合作治理模式,以创新城市发展项目及城市管理办法。对于都市功能类的研究,UED则一般以都市如何培育商业、文化、教育和科研等力量为主题提出建议,帮助湾区各县市开发和培育出针对性的都市功能。对于海外及国际化的研究,则主要是接受相关机构的委托,调查其他国家的区域规划状况,学习其他地区的城市建设经验。
【参考文献】：
硕士论文
[1]财团法人制度研究[D]. 张志行.中国社会科学院研究生院 2014
本文编号：3585969
本文链接：https://www.wllwen.com/guanlilunwen/glzh/3585969.html
