政府职能部门中内设决策咨询机构的功能发挥问题研究

发布时间：2017-05-26 20:03

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【摘要】：随着经济社会发展,云计算、信息技术、人工智能等新兴技术的兴起,社会分工日益复杂化、专业化,给政府行政管理带来了新的挑战。政府机关的知识结构、专业水平等方面不能完全适应发展的需要,“倒逼”政府机关必须建立自身的决策咨询渠道、机制,以形成科学的、有前瞻性的政府决策。目前,全国各级政府都普遍认识到了政府决策咨询的重要性,多数也在政府决策前进行了咨询,但因决策咨询机构局限、程序不规范,决策咨询往往存在“个体化”、“官方化”、“滞后性”的缺陷。河南省商务部门承担着招商引资、进出口、内贸监管等重要职能,监管范围包括电子商务、高成长性服务业等新兴行业,科学合理决策显得更为重要。因此,以河南省商务系统决策咨询体系建设为例研究政府决策工作,有重大的参考意义。 本文运用服务型政府理论、依法行政理论,采用调查研究、实证分析、案例分析、资料查阅、文献研究等方法,通过分析河南省商务系统决策咨询体系建设的举措、成效,指出目前依然存在的突出问题,并提出相应改进措施和对策建议。通过研究,笔者认为,河南省商务系统的决策咨询工作十分重要,对各级商务主管部门作出科学合理决策有重大推动作用,在以后的工作中需要进一步坚持。同时,也要进一步整合资源、深化举措、确保成效。 本文内容框架主要有四部分：第一部分简述河南省商务系统构建决策咨询体系的重要性、必要性,并概括本文研究方法；第二部分对河南省商务系统决策咨询工作情况进行概述,并分析具体举措和成功经验；第三部分分析河南省商务系统决策咨询工作中存在的问题；第四部分基于研究成果、河南省商务系统决策咨询工作实际,对下一步工作提出意见建议。
【关键词】：河南省 商务系统 决策咨询工作
【学位授予单位】：华中师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D630;C932
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-8
• 目录8-10
• 第一章 引言10-14
• 第一节 研究背景与研究意义10-12
• 一、研究背景10-11
• 二、研究意义11-12
• 第二节 理论工具和研究方法12-14
• 一、理论工具12
• 二、研究方法12-13
• 三、研究框架与创新点13-14
• 第二章 河南省商务系统决策咨询机构的基本情况14-23
• 第一节 决策咨询机构及人员基本情况14-16
• 一、内设决策咨询机构概况14-15
• 二、其他决策咨询机构情况15-16
• 第二节 决策咨询主要制度建设情况16-19
• 一、调查研究和信息采集制度16-17
• 二、重大决策必须咨询制度17-18
• 三、法律审核制度18
• 四、信息公开和结果反馈制度18-19
• 第三节 决策咨询工作的主要功能发挥19-21
• 一、信息获取功能19
• 二、初步信息加工19-20
• 三、拟定政策方案功能20-21
• 四、沟通和成果推荐功能21
• 第四节 决策咨询工作的目标指向21-23
• 一、推进服务型咨询以赢得认同21-22
• 二、推行全程决策咨询和执行监督制度22
• 三、探索行政决策咨询重心下移22-23
• 第三章 河南省商务系统决策咨询工作存在问题23-28
• 第一节 相关制度制定尚未完善23-25
• 一、决策咨询法律责任制度23
• 二、决策咨询程序制度23-24
• 三、决策咨询公开和监督制度24-25
• 第二节 不当决策行为部分存在25-26
• 一、违规决策25
• 二、不及时决策和不作为25
• 三、违反法律规定和中央精神的决策25-26
• 第三节 目前决策咨询方式面临新的挑战26-28
• 一、独立性26
• 二、专一性26-27
• 三、科学性27-28
• 第四章 探索与对策28-34
• 第一节 大力开展宣传培训28-29
• 一、系统化培训28
• 二、实地调研和学习28-29
• 三、充分的岗位锻炼29
• 四、大力宣传营造良好氛围29
• 第二节 推进相关制度建设29-31
• 一、权责法定制度30
• 二、综合论证制度30
• 三、公示制度30-31
• 四、责任追究制度31
• 五、其他配套制度31
• 第三节 强化监督检查31-32
• 一、强化重大决策实施后的评价32
• 二、强化决策的执行监督32
• 三、强化决策的公众监督32
• 第四节 以政府改革促进决策咨询机构建设32-34
• 一、坚持服务型政府建设32
• 二、加强电子政务建设32-34
• 参考文献34-36
• 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果36-37
• 致谢37

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前8条

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3 傅广宛;白侯军;傅雨飞;;中国古代决策咨询制度:历史沿革、发展特征与现代启示[J];江苏行政学院学报;2013年04期

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1 宋超;当代中国网络政治参与研究[D];山东大学;2013年

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本文编号：397915