行政诉讼中的治安管理处罚实证研究
发布时间：2024-05-25 13:22
治安管理处罚是公安工作的重要组成部分,是公安机关维护社会治安秩序的重要环节。治安管理处罚的合法性不但关乎公安机关执法权威,更与公民的合法权益息息相关。本文对治安管理处罚进行实证研究,准确定位当前治安管理处罚工作中存在的问题,通过数据挖掘、分析治安管理处罚决定被撤销的违法因素,促进治安管理处罚更加规范。本文以程序正义理论、公安执法规范化建设为支撑,研究范围为行政诉讼中的治安管理处罚,以2016年全国5411份公安行政诉讼一审判决书为研究实例,从治安管理处罚机关、治安管理处罚种类、不同治安管理违法行为和行政复议对撤销处罚决定的影响,四个方面分析、对比,研究发现2016年我国治安管理处罚决定被撤销比例达到8.7%。从处罚机关方面看,公安派出所作出的处罚决定与单处罚款的处罚决定易被撤销;县级公安机关作出的处罚决定与单处行政拘留处罚决定中,虽然被撤销比例较低,但被撤销的数量仍然较多;从违法行为方面来看,扰乱公共秩序类案例被撤销比例较低,妨害公共安全、侵犯人身、财产权利和其他行为案例被撤销的趋势大致相同,其被判决撤销的概率高于扰乱公共秩序类案例;公安机关裁决不予处罚情形较少撤销概率较高;行政复议的...
【文章页数】：59 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
注释说明清单
引言
1 绪论
1.1 研究背景
1.1.1 治安管理处罚国内研究现状
1.1.2 治安管理处罚执法活动的反思
1.2 研究意义
1.3 研究思路与内容
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究内容
1.3.3 研究创新
2 基本概念、理论与研究假设
2.1 基本概念
2.1.1 治安管理处罚
2.1.2 违反治安管理行为
2.1.3 治安管理处罚程序
2.1.4 行政诉讼
2.2 基本理论
2.2.1 程序正义理论
2.2.2 公安执法规范化
2.3 研究假设
2.3.1 治安管理处罚机关的差异
2.3.2 行政拘留与罚款之间的差异
2.3.3 不同违法行为之间的差异
2.3.4 行政复议对撤销处罚决定的影响
3 行政诉讼中的治安管理处罚数据分析
3.1 数据来源——治安管理处罚行政诉讼判决书
3.2 治安管理处罚决定被撤销显著性水平分析
3.2.1 因变量——治安管理处罚行政诉讼判决结论
3.2.2 自变量——治安管理处罚包含的基本内容
3.2.3 治安管理处罚决定被撤销的logistic回归分析
3.3 治安管理处罚决定被撤销对比分析
3.3.1 对治安管理处罚机关的解释
3.3.2 对治安管理处罚种类的解释
3.3.3 对治安违法行为方面的解释
3.3.4 对诉前是否行政复议的解释
4 治安管理处罚相关因素分析
4.1 治安管理处罚机关与处罚种类适用趋势
4.1.1 公安派出所罚款处罚问题突出
4.1.2 县级以上公安机关处罚存在问题不容忽视
4.1.3 行政拘留处罚被撤销情形应当杜绝
4.2 不同违法行为治安管理处罚的差异
4.2.1 扰乱公共秩序行为的处罚较为规范
4.2.2 法院判决撤销趋势相似的治安违法行为
4.3 治安管理处罚决定被撤销原因分析
4.3.1 主要证据不足问题
4.3.2 违反法定程序问题
4.3.3 适用法律、法规错误和明显不当问题
4.4 治安管理处罚法律、法规适用问题
4.4.1 违反《行政处罚法》被判决撤销
4.4.2 违反法律解释规定被判决撤销
4.4.3 不予处罚决定的适用问题
4.5 治安管理处罚行政复议效果分析
4.5.1 人民政府作为复议机关的案例增多
4.5.2 经过复议程序的案件撤销率较高
5 深化执法规范化建设中治安管理处罚的完善
5.1 法律、法规的健全与整合
5.1.1 适时修订和完善《治安管理处罚法》
5.1.2 统一和规范裁量标准制定
5.1.3 归纳、整合法律法规及经典案例
5.2 建立多维度执法监督体系
5.2.1 强化执法权利监督
5.2.2 强化行政复议职能
5.2.3 敞开行政诉讼渠道
5.3 治安管理处罚相关机制的建立完善
5.3.1 探索建立处罚决定会议研究机制
5.3.2 探索建立完善的奖惩机制
5.3.3 探索建立处罚决定撤销情况通报机制
5.3.4 完善信息公开机制
5.4 加强公安机关执法能力建设
5.4.1 强化公安派出所执法功能
5.4.2 强化治安管理处罚法治意识
5.4.3 矛盾纠纷化解机制的完善
5.4.4 加强治安管理处罚法律及其相关法律的系统培训
结论
参考文献
在学研究成果
致谢
本文编号：3982167
【文章页数】：59 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
注释说明清单
引言
1 绪论
1.1 研究背景
1.1.1 治安管理处罚国内研究现状
1.1.2 治安管理处罚执法活动的反思
1.2 研究意义
1.3 研究思路与内容
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究内容
1.3.3 研究创新
2 基本概念、理论与研究假设
2.1 基本概念
2.1.1 治安管理处罚
2.1.2 违反治安管理行为
2.1.3 治安管理处罚程序
2.1.4 行政诉讼
2.2 基本理论
2.2.1 程序正义理论
2.2.2 公安执法规范化
2.3 研究假设
2.3.1 治安管理处罚机关的差异
2.3.2 行政拘留与罚款之间的差异
2.3.3 不同违法行为之间的差异
2.3.4 行政复议对撤销处罚决定的影响
3 行政诉讼中的治安管理处罚数据分析
3.1 数据来源——治安管理处罚行政诉讼判决书
3.2 治安管理处罚决定被撤销显著性水平分析
3.2.1 因变量——治安管理处罚行政诉讼判决结论
3.2.2 自变量——治安管理处罚包含的基本内容
3.2.3 治安管理处罚决定被撤销的logistic回归分析
3.3 治安管理处罚决定被撤销对比分析
3.3.1 对治安管理处罚机关的解释
3.3.2 对治安管理处罚种类的解释
3.3.3 对治安违法行为方面的解释
3.3.4 对诉前是否行政复议的解释
4 治安管理处罚相关因素分析
4.1 治安管理处罚机关与处罚种类适用趋势
4.1.1 公安派出所罚款处罚问题突出
4.1.2 县级以上公安机关处罚存在问题不容忽视
4.1.3 行政拘留处罚被撤销情形应当杜绝
4.2 不同违法行为治安管理处罚的差异
4.2.1 扰乱公共秩序行为的处罚较为规范
4.2.2 法院判决撤销趋势相似的治安违法行为
4.3 治安管理处罚决定被撤销原因分析
4.3.1 主要证据不足问题
4.3.2 违反法定程序问题
4.3.3 适用法律、法规错误和明显不当问题
4.4 治安管理处罚法律、法规适用问题
4.4.1 违反《行政处罚法》被判决撤销
4.4.2 违反法律解释规定被判决撤销
4.4.3 不予处罚决定的适用问题
4.5 治安管理处罚行政复议效果分析
4.5.1 人民政府作为复议机关的案例增多
4.5.2 经过复议程序的案件撤销率较高
5 深化执法规范化建设中治安管理处罚的完善
5.1 法律、法规的健全与整合
5.1.1 适时修订和完善《治安管理处罚法》
5.1.2 统一和规范裁量标准制定
5.1.3 归纳、整合法律法规及经典案例
5.2 建立多维度执法监督体系
5.2.1 强化执法权利监督
5.2.2 强化行政复议职能
5.2.3 敞开行政诉讼渠道
5.3 治安管理处罚相关机制的建立完善
5.3.1 探索建立处罚决定会议研究机制
5.3.2 探索建立完善的奖惩机制
5.3.3 探索建立处罚决定撤销情况通报机制
5.3.4 完善信息公开机制
5.4 加强公安机关执法能力建设
5.4.1 强化公安派出所执法功能
5.4.2 强化治安管理处罚法治意识
5.4.3 矛盾纠纷化解机制的完善
5.4.4 加强治安管理处罚法律及其相关法律的系统培训
结论
参考文献
在学研究成果
致谢
本文编号：3982167
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