基于心理契约的税务系统基层公务员绩效管理研究——以南京市为例

发布时间：2024-06-30 07:29

　　随着政府改革的进一步深入,政府绩效管理以及公务员绩效管理正在受到社会的深度关注。税务系统经过多年探索,已基本建立基层公务员绩效管理刚性机制,但柔性管理却未及时到位,目前持续进行的财税体制改革也极易造成税务系统与公务员原有心理契约的无力兑现,甚至故意违背,阻碍绩效管理的有效落实。因此从心理契约视角来研究税务系统基层公务员绩效管理问题,有助于提高基层公务员工作忠诚度和满意度,改进绩效管理水平,加速税收现代化的进程。本文在对“绩效管理”概念和心理契约理论梳理的基础上,比对和联系绩效管理循环和心理契约EAR阶段,厘清了各阶段组织和公务员双方的责任和期望,以此为框架呈现了南京市税务局基层公务员的绩效管理概况,进而从心理契约的理论视角指出存在的问题,主要包括绩效计划指标设置不合理、绩效辅导难以针对性改进绩效、绩效考核公开公平性不足、绩效管理激励效果不明显等,并进行了原因分析。最后结合学界关于绩效管理的理论成果和中西方政府绩效管理的先进经验,从采用CPI和KPI分类管理绩效指标、运用绩效沟通推进绩效改进、运用360度评估法规范绩效考评过程、引入全面薪酬体系应用考核结果等方面提出了绩效管理的改进措施,...

【文章页数】：77 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
    一、研究背景及意义
    二、国内外研究综述
    三、本文研究的主要思路和方法
    四、本文研究的主要内容
    五、本文拟解决的主要问题
第一章 基本概念界定与相关理论基础
    第一节 基本概念界定
        一、绩效与绩效管理
        二、税务系统
        三、基层公务员
    第二节 相关理论回顾
        一、绩效管理工具
        二、心理契约理论
        三、绩效管理与心理契约的关系分析
第二章 税务系统基层公务员绩效管理现状
    第一节 税务系统基层公务员队伍特点
        一、队伍老龄化
        二、专业要求高
        三、岗位压力大
    第二节 税务系统基层公务员绩效管理架构
        一、绩效考核内容和标准
        二、绩效考核程序
        三、绩效结果应用
第三章 税务系统基层公务员绩效管理存在的问题——以南京市为例
    第一节 南京市税务局基层公务员绩效管理调研问卷设计与发放
        一、调查问卷的设计
        二、调查问卷的发放情况
    第二节 税务系统基层公务员绩效管理存在的问题
        一、绩效计划指标设置不合理
        二、绩效辅导难以针对性改进绩效
        三、绩效考核公开公平性不足
        四、绩效管理激励作用不明显
第四章 基于心理契约的税务系统基层公务员绩效管理问题原因分析
    第一节 基层税务局绩效计划没有有效传达组织目标
        一、计划制定缺少个人参与
        二、岗责体系不匹配
        三、指标以扣分制为主
    第二节 基层税务局缺乏整体绩效沟通规划
        一、组织采用的绩效沟通方法单一
        二、公务员缺乏绩效沟通意识
    第三节 基层税务局绩效考评受限于领导权威
        一、考核主体过于单一
        二、绩效信息采集手段有限
        三、考核受组织差序格局的影响
    第四节 基层税务局绩效结果运用有名无实
        一、缺乏物质奖励手段
        二、晋升激励有名无实
第五章 税务系统基层公务员绩效管理改进措施
    第一节 科学构建个人绩效计划
        一、开展工作分析建立岗位绩效指标库
        二、采取KPI和 CPI分类管理绩效指标
        三、协商确定个人绩效说明书
    第二节 运用绩效沟通推进绩效改进
        一、制定绩效沟通规划
        二、定期开展第三方评估
        三、全面开展绩效诊断
    第三节 运用360度评估法规范绩效考评过程
        一、引入多元主体考评机制
        二、优化绩效管理信息平台
        三、建立绩效督办机制
    第四节 引入全面薪酬体系应用绩效考核结果
        一、发挥内部薪酬作用
        二、构建科学用人机制
    第五节 税务系统基层公务员绩效管理改进措施有效性验证
        一、试点单位基层公务员绩效管理改进情况
        二、试点单位基层公务员心理契约状态对比分析
结论与展望
参考文献
致谢
附录A:税务系统基层公务员心理契约及绩效管理调查问卷
附录B:绩效岗位规范样表(风险应对岗)
附录C:个人绩效说明书样表(风险应对岗)
附录D:个人绩效考评表样表(风险应对岗)
附录E:个人绩效改进措施策有效性验证调查问卷
作者简介



本文编号：3998550