建筑工程项目管理中的前期造价控制

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建筑工程项目管理中的前期造价控制

发布日期： 2015-07-28 发布：  

  2015年10期目录       本期共收录文章20篇

　　摘要：建筑工程投资决策与设计阶段的造价控制对于整个工程的造价控制意义重大，项目决策的科学与否，设计方案的好坏直接影响了工程造价的高低。本文分析了建筑工程前期造价控制的重要性，并从投资决策与设计阶段探讨了前期造价控制的具体措施。
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　　关键词：建筑工程；投资决策；设计
　　一、建筑工程前期造价控制的重要性
　　对建设项目工程造价实施有效的控制，是工程项目管理的重要组成部分，它主要是通过项目的决策阶段、设计阶段、建设项目招投标阶段、项目实施阶段和竣工验收阶段，把建设项目工程造价控制在一定的限额内，随时纠正发生的偏差，合理使用人力、物力、财力，以保证工程项目管理的目标得以实现，同时取得较好的经济效益和社会效益。
　　在项目投资决策阶段（>95%）和初步设计阶段（75%～95%），对建筑工程造价的影响力最大，这是因为在投资决策后的初期设计阶段，建筑物的结构形式、外观设计、平面布置及装修标准等要素基本确定，这些内容在建筑工程中占工程总造价的75%～95%。设计阶段（35%～75%）指对工程设计的合理性、可行性进行确定，对建筑工程造价的影响力减小；施工图设计阶段（10%～35%），对建筑工程项目造价的影响力进一步削弱；实施阶段由于设计变更不可避免，对造价的影响力波动较大，不过对于有经验的开发商可以较准确的预知。
　　在工程项目中，很多建设单位把大量的精力投入到施工阶段的造价管理，不大关注施工前期的造价控制。在这里，建设单位存在观念上的错误，在一项工程建设中，首先进行的是投资估算，造价管理在施工图预算阶段基本是定型的，在施工阶段发生的改变比较少。工程造价的工作需要科学、严谨的态度，工程项目必须要有全局性，即使要在施工阶段进行更改，也要经过科学的计算。做好建筑工程项目的造价管理，有利于对建设工程的资金进行有效管理。
　　二、建筑工程投资决策阶段造价控制
　　（一）开展可行性研究
　　项目建议书是列入我国基建程序的项目前期工作起点，它是对项目的主要方面进行初级研究做出初步判断，以满足投资项目立项的需要。由此可见，可行性研究是项目投资决策的科学依据，为了降低投资风险，合理控制工程前期阶段的造价，建设单位必须给予可行性研究高度的重视。委托社会化、专业化的咨询公司的同时要积极参与其中，科学理智决策。从造价管理的角度来讲、可行性研究工作必须科学进行工程项目的效益分析、认真编制工程投资估算。如果估算的造价超过了开发商拟投入的资金总额就应考虑调整规模或标准。投资估算还要参考类似工程，同时结合拟建项目的建设地点、交通状况等情况进行编制。此阶段的投资估算作为今后工程造价控制的目标限额，原则上不应突破。在可行性研究阶段，应仔细研究找出对工程造价影响较大的因素，尽早制订其应对措施，控制开发项目的前期造价管理，降低工程成本，追求良好的经济和社会效益。
　　（二）加强建筑工程项目决策阶段的风险分析
　　由于影响建筑工程项目投资决策的因素较多，这些影响因素便促使了项目决策风险环境的形成。因此在项目决策阶段，决策者对于风险的态度是十分重要的，但在实际工程的项目决策技术里却经常忽略这一点。决策者不得不从大量可选方案中确定选择哪一个，而每一个方案都可能带来事先无法预知的结果，这种情况就是风险环境。不同的决策者在同一种风险环境下会做出不同的决策。有些决策者是天生的风险喜好者，愿意承担更多的风险以期获得较高的收益。另一类人决策者则是风险中立者，除非计算出来的预期收益与风险相匹配，否则不会去承担风险。而还有一些决策者则是风险厌恶者，宁愿放弃可能的较高收益也不愿承担一点风险。实际上，个人或组织所面临的风险可以通过概率分布来对所遇到的风险情况进行量度。比较成熟的效用理论在过去的几十年被决策者广泛使用。因此采用效用理论进行投资决策阶段的造价控制，能够在项目造价的高低成为决策者必须面临的风险时，可以通过利用效用理论控制项目造价，帮助决策者规避风险。
　　（三）合理确定投资估算
　　投资估算是指在整个投资决策过程中，依据现有的资料和一定的方法，对建设项目的投资数额进行的估计。投资估算是项目经济评价的基础，其准确程度将直接影响建设项目的经济效果，是决定项目是否建设、银行是否贷款的依据。只有合理确定投资估算，才能真正做到宏观控制，而合理确定投资估算的前提是项目决策的科学化和合理的投资估算指标。决策科学化关键在于科学的决策体系和决策责任制。因此建立科学的决策体系，明确决策责任制、编制高质量的估算指标，是合理确定投资估算的关键。 提高投资估算的准确性，可以从以下几点做起：认真收集整理各种建设工程项目的竣工决算的实际造价资料，，不能生搬硬套工程造价数据，要结合时间、物价及现场条件和装备水平等因素做出充分的调查研究；提高造价专业人员和设计人员的技术水平，提高计算机的应用水平，合理估算工程预备费，对引进设备和技术项目要考虑每年的价格浮动和外汇折算变化等。
　　三、建筑工程设计阶段造价控制
　　（一）实行设计招投标制度
　　目前我国的设计招投标仅为初步设计阶段的招投标，一旦方案中标，则整个设计全包。有些设计人员在后期工作中态度马虎，施工图各个环节之间互不通气，互相矛盾，造成施工不便，甚至造成返工或重新设计，导致工程工期延长，费用增加造价失控。有些设计单位为了获取较高的设计费，提高设计等级和装修标准，增加投资。造成这些弊病的原因很多，但主要原因是设计单位业务已到手，方案已通过，在技术设计和施工图设计不在有明显的利益关系和经济指标，而设计质量的优劣又一时难于发现。因此，建议从制度规定上增加技术设计和施工图设计的招标，优选设计和施工方案，使设计单位从头到尾精打细算，认真完成设计，并且通过竞争，提供质优价低，安全适用的施工蓝图。
　　（二）主动控制，限额设计
　　限额设计是按上一阶段批准的投资（或造价）控制下一阶段的设计，而且在设计中以控制工程量为主要内容，抓住控制工程造价的核心，从而达到克服“三超”的目的。 设计过程中要积极推行限额设计，按照设计程序分阶段层层控制总投资，使其贯穿于可行性研究、初步设计、技术设计直到施工图设计的各个阶段，形成纵向控制；各设计阶段，按各专业进行投资分解，分块限额，具体分配到单元和专业，形成横向控制和纵向控制相结合。但应注意提倡限额设计并不是单纯的追求降低造价，应该坚持科学，采用优化设计使技术和经济紧密结合，通过技术比较，经济分析和效果评价，力求以最少的投入，创造最大的效益。
　　（三）优化设计方案
　　优化设计方案对工程造价的管理有很大的影响，要做好设计方案的优化工作。具体细节是以下三个方面：第一，要想取得比较理想的结果，建设单位要进行主动控制。一直以来，人们把造价控制理解为实际值和目标值的差距，如果实际值与目标值有很大的偏差，建设单位就要分析偏差产生的原因，并采取相应的措施。第二，经济手段要和技术手段有效结合。要有效控制建筑工程项目的造价，建设单位需要采取经济和技术相结合的手段。在进行造价管理时，可以在组织、经济和技术上多花些工夫。在组织方面，建设单位要明晰管理的职能，明确管理的任务；在经济方面，合理控制记实际值与计划值之间的偏差，严格审查费用的支出情况；在技术方面，选择多种设计方案，审查设计的细节包括技术设计和初步的设计。
　　参考文献
　　[1]王鹏.有关工程项目管理的前期策划与成本分析[J].房地产导刊，2014年28期.
　　[2]邹超华.论工程项目投资决策阶段的造价控制[J].中华民居，2013年3期.

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