2011论我国工程造价管理体系的发展方向

  本文关键词：论我国工程造价管理体系的发展方向，由笔耕文化传播整理发布。

2011年第3期

JournalofChongqingUniversityofScienceandTechnology(SocialSciencesEdition)

重庆科技学院学报（社会科学版）

No.32011

论我国工程造价管理体系的发展方向

李钦，杜燕丽

摘要：介绍了英国、美国和日本的工程造价管理主体、计价依据、计价方式及管理模式，对比分析了我国的工程造价管理存在的不足。认为全面推行工程量清单计价模式，从而由全过程造价管理走向全面造价管理，是我国工程造价管理体系的发展方向。

关键词：工程造价管理；管理主体；计价依据；计价方式；过程控制中图分类号：F407.9

文献标识码：A

文章编号：1673-1999（2011）03-0078-03

作者简介：李钦（1979-），男，重庆人，中国人民解放军后勤工程学院（重庆401331）硕士研究生，重庆科技学院教师，从事工程管理研究；杜燕丽（1977-），女，北京人，硕士，中国石油天然气集团公司财务资产部会计师。收稿日期：2010-11-11

随着我国社会主义市场经济制度的确立和发展，传统的工程造价管理模式已经越来越不适应行业的发展。因此，在推广工程量清单计价模式过程中，我们需要进一步改革和完善工程造价管理体系。

的计价依据和标准，是典型的市场化价格。工程造价计价主要由各咨询机构制定单位建筑面积消耗量，基价和费用估算格式，承包商依据自身积累的数据和行业协会发布的造价指数、价格信息等进行报价。日本的工程积算体系是国际上认可的工程造价管理三大模式之一。日本的工程招投标中，采用工程量清单计价方式，有些类似我国的定额取费方式，有统一的工程量计算规则。建设省制定一整套工程计价标准，如《建筑工程积算基准》、《土木工程积算基准》。

（三）计价模式

英国采用以工程量清单为主的计价模式。这种计价模式的核心是“量价分离”。不同的承包商由于各自综合单价的不同而确定的工程造价是不同的，造价的高低往往体现了承包商自身的技术水平和竞争能力。

以美国为代表的北美地区的工程计价，是在既没有统一工程量，更没有统一定额的情况下，完全由承包商自主报价确定工程价格。承包商一般是根据自身技术实力制定的内部定额和对以往工程资料的积累为依据形成工程造价。

日本的工程积算，是一套独特的量价分离的计价模式，量是公开的，价是保密的。其工程计价的前提是确定工程量。工程量的计算，按照建筑积算研究会编制的《建筑数量积算基准》进行。针对该基准，，建筑积算研究会不断地进行调查研究，修改并补充新的内容，以适应建筑及环境的不断变化以及建筑材料、构造、施工工艺等的显著变化。

（四）管理模式

国外对工程造价的管理，是以市场为中心的全过程动态控制。在英国，工程造价的控制贯穿于立项、设

一、国外的工程造价管理状况

（一）工程造价管理主体

在英国、美国等发达国家，工程造价管理过程中，最积极、最活跃的是与造价管理相关联的咨询机构或组织。这些造价管理咨询机构由行业协会管理，行业协会完全是民间行为，没有政府职能。政府实行间接调控，通过定期公布各种工程造价指南和发布各地人工费标准等，间接影响工程造价。政府对政府投资项目和私人投资项目实施不同力度和深度的管理，重点控制政府投资项目。如英国对政府投资工程采取集中管理的办法，按政府的有关面积标准、造价指标，在核定的投资范围内进行方案设计、施工设计，实行目标控制，不得突破。日本对政府工程和私人工程也实行分而治之。对政府投资的工程分部门管理，对私人投资工程则通过市场管理，利用招标办法加以确认。

（二）计价依据

英美发达国家的工程造价管理存在各种形式的计价依据，没有统一的、强制执行的计价依据，一切以市场竞争为主。英国没有计价定额和标准，只有统一的工程量计算规则。目前，在英国广泛应用的是皇家测量协会组织制订的《建筑工程量标准计算方法

SMM》，它较详细地规定了工程项目划分、计量单位

和工程量计算规则，这使工程造价管理成了一个科学化、规范化的颇有影响的独立专业。美国也没有统一

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