项目工程设计阶段的全面造价管理85

发布时间：2016-11-18 07:11

本文关键词：工程设计阶段的全面造价管理，由笔耕文化传播整理发布。

项目工程设计阶段的全面造价管理；（方少辉）；摘要：作者从工程项目全面造价管理的角度出发：从项；建设工程项目一般都有投资巨大、社会效益广泛、工期；全面造价管理是指有效地利用专业的、技术的专长与方；1工程项目设计阶段的造价管理中存在问题；1．1设计阶段工程造价管理过于片面；我国现有工程造价管理的方法中对于工程造价的确定，；1．2设计阶段过度注重技术的要求；在设计

项目工程设计阶段的全面造价管理

（方少辉）

摘要：作者从工程项目全面造价管理的角度出发：从项目投资估算开始，到竣工决算为止的由粗到细、由浅入深的确定过程。对设计阶段的造价管理进行探讨，以供同行参考。关键词：工程管理；设计；全面造价管理；问题

建设工程项目一般都有投资巨大、社会效益广泛、工期长等特点，高速公路每公里造价一般从数百万至一两千万元甚至更高，一条高等级公路建设投资的巨大，由此可见，为保证项目建设的顺利实现，造价控制成为项目管理的关键因素之一。其中工程设计是控制基本建设投资规模，约束工程造价，提高投资效益的关键。实践表明设计阶段对工程总投资的影响度约为75％～95％，而在施工阶段影响工程造价的可能性仅为5％～25％。显然，设计阶段是工程造价控制的重点，而且设计质量对其后的使用功能、寿命和维修费用都有深远的影响，这就要求把工程造价控制的重点放在设计阶段。

全面造价管理是指有效地利用专业的、技术的专长与方法去计划和控制资源、造价、利润和风险，并使之贯穿于整个项目的始终。简单地说，全面造价管理是一种管理各种企业、工作、设施、项目产品或服务的全生命周期造价的系统方法。本世纪初戚安邦教授提出了“工程项目全面造价管理的方法论”，这套方法论包括：全过程造价管理、全要素造价管理、全风险造价管理和全团队造价管理4个方面的管理技术，并构成了一个有关工程项目全面造价管理方法的整体解决方案。

1 工程项目设计阶段的造价管理中存在问题

1．1 设计阶段工程造价管理过于片面

我国现有工程造价管理的方法中对于工程造价的确定，从概算到预算还是按照直接工程费、间接费、计划利润和税金等部分进行划分的，其中工程造价的直接费中的工料机费都是参照国家或地方的标准定额与造价信息确定的；同时也是一种基于资源和部门的工程造价控制方法。我们的控制对象和方法都是针对具体资源的消耗占用和具体部门的消耗费用分摊的，是一种间接的和比较粗放的造价管理方法，这种方法不能满足开展全过程造价管理的需要。

1．2 设计阶段过度注重技术的要求

在设计阶段的招投标中往往片面地重视设计方案的招标，在很大程度上忽略了技术设计、施工图设计阶段的招标工作及设计的经济性，这样一旦方案中标，就造成在后续的设计中缺少竞争机制，设计单位没有压力，控制造价的积极性也不会很高。

1.3 设计阶段风险意识不够

根据国外一项资料统计，民用建筑工程事故原因统计中，设计原因所占比重高达40.1％，居于各种原因之首(如表1)。而我国也曾对建筑行业5l4项工程事故的原因进行统计分析，设计原因造成的工程事故占40％。由此可见，设计质量问题对于工程质量的影响是十分巨大的。表1 工程事故原因统计

设计如果出现质量问题，轻则由于不断发生设计变更而导致工期延误，重则导致已建工程无用，蒙受巨大经济损失，甚至于投入使用后发生事故，这个后果更是不堪设想。虽然设计师要为其错误承担法律和民事责任，但是业主遭受的损失是无法衡量的。

另外，设计阶段的风险还包括设计不当问题和设计进度问题，对工程的投资影响及由于延误工程带来的损失是非常巨大的。

l.4 设计阶段造价管理中环节脱节

1)由于我国目前客观上存在了专业壁垒，概预算人员对工程设计的有关专业知识知之甚少或根本不懂，只是一味的遵从设计图纸进行概预算的编制。而设计人员则对工程造价的控制问题不甚关心，只是按照设计任务书的相关要求进行设计出图。设计人员不能与概预算人员结合起来，最终导致工程造价控制的失效。

2)由于现行的设计收费标准是按造价的比列计提，导致有的设计单位为追求利润，盲目扩大工程规模，任意提高设计标准，过渡的追求安全系数，不认真进行经济技术方案的优选优化，甚至随意加大梁柱截面，提高混凝土强度等级，增加配筋量，导致设计概算的超标现象频繁发生。其他的相关外单位亦没有较强的联系，造成工程的造价不能在一开始就得到很好的控制.

2 问题的解决

2．1 全过程造价管理

针对设计阶段造价管理的片面性，设计阶段的造价控制要采用全过程的造价管理。工程项目全过程造价管理是基于活动的成本核算和基于活动的管理理论与方法的。

工程项目设计阶段的活动包括项目的初步设计、技术设计及施工图设计等。

工程项目的设计阶段造价即可被分解为各阶段的造价，即有公式如下：

C?C1?C2?C3 (1)

其中，C1是初步设计阶段的造价：C2是技术设计阶段的造价；C3是施工图设计阶段的造

价。

同时，设计阶段所划分的每阶段费用都是由各项具体活动消耗的各种资源和占用的资源费用形成的。各阶段的设计活动要耗费许多从事智力劳动的人力资源和一些相关的其他资源，如：计算机资源、纸张、墨盒等。

这样每个阶段的造价的表达式可如下：

各阶段的造价Ci??(Ac)

j?1ij (2)

其中，(Ac)ij是第i项具体活动的成本:j=1，2，3，，?，m：m是该工程项目设计阶段第i

项子阶段的具体活动数。

由上述2式，整个设计阶段的总造价就可表达为：工程项目设计阶段的造价

1jm2jC??(Ac)

j?i??(Ac)j?1??(Ac)j?13j (3)

其中，j=1，2，3，?m：m是该工程项目设计阶段的第i项子阶段的具体活动数。若工程设计只需两阶段或一阶段，则需按实际情况，改为两阶段或一阶段计算即可。对于设计阶段的造价管理必须从对各项具体活动所消耗与占用资源形成的造价管理入手，通过对这些具体活动造价的科学管理，实现对于设计阶段的各个子阶段的全面造价管理。

2．2 全要素造价管理

设计阶段是整个项目的龙头阶段，其管理不应只注重技术即质量方面的要求，也不能孤立的、单一的仅对造价要素进行管理，项目工期长短也会造成工程造价的变动。所以对设计

阶段的造价管理必须对造价、工期、质量3个基本要素进行全要素的集成管理。

2．2．1 设计阶段造价要素的影响分析

项目造价本身受两个因素的影响，其一是设计阶段全过程各项活动所消耗和占用的资源数量，其二是设计阶段全过程各项活动所消耗与占用资源的价格。

则可由公式表达：C?F(Q,P) (4)

其中，C表示设计阶段造价：Q表示设计阶段所消耗和占用资源的数量；P表示设计阶段所消耗和占用资源的价格。

再将其进一步分解各项具体活动的造价即可。

其中资源消耗与占用数量是一个内部控制要素，相对可控，可在这个部分进行造价的控制。

2．2．2 设计阶段工期要素的影响分析

因为工程项目所消耗的资金、设备、人力等各种资源都具有自己的时间价值，工程项目所消耗或占用的各种资源都可看成是对于货币资金的占用。设计阶段的造价也与工期直接相关，且随工期的变化而变化，设计阶段要注意采取一定的手段对设计工期进行控制。

可由以下公式具体表达：

MT??(Mrt)???(Mdrt

t?1t?1nn?1)?0.5(Mdt)??Rt (5)

其中，Mt是指工程项目累计到第t年的资金占用时间价值；Mrt是指第t年所发生的资金占用时间价值；Mdrt?1是指累计到本年初的贷款本息额；Mdt是指本年的贷款总额；Rt是指第t年的利息率。

2．2．3 设计阶段质量要素的影响分析

设计的质量指设计能够满足业主或客户需求的特性与指标，其中包括设计质量的检验与保障工作和设计质量失败的补救工作。这两项工作都要消耗资源，产生质量成本。

1)质量检验与保障成本(Cqp)。这是为保障设计的质量而发生的成本，是设计阶段各项具体活动的质量水平要求(Rli)与设计人员的质量保障能力(Pli)的函数，可表达为：

Cqp??(Cqpi

i?1)???Fi(Rli,Pli)? (6) i?1n

其中，Cqpi代表第i项活动的质量检验与保障成本；Rli代表第i项活动的质量水平的要求； Pli代表第i项活动的质量保障能力；Fi(Rli,Pli)代表第i项活动的质量保障成本函数；i=l，2，3，?，n;n表示设计阶段中所含的具体活动数。

2)质量失败补救成本(Cqf)。它由质量事故所造成的损失成本(Cli)，和为恢复和达到质量要求而采取补救措施所花费的成本(Cri)两部分构成。可表达为：

Cqf??(Cqfi)??(Cli

i?1i?1?Cri) (7)

其中，Cqfi代表第i项活动的质量保障失败补救成本：Cli代表第i项活动的质量失败的损

失成本；Cri代表第i项活动的质量失败而采取补救措施的成本； l，2，3，?，n；m是设计阶段中所含质量保障失败的活动数。

综合上述，设计阶段的全要素造价可进一步表示为：

C?G(Q,P,MP,Cqp,Cqf) (8)

实践中，要实现全面造价管理，这一计算是一个反复不断的工作循环。设计阶段的全要素造价管理应设置管理目标，但目标也需随环境和条件的变化不断的修订，并进行差异分析，以开展对造价、工期和质量的集成管理与控制。

另外，设计阶段的造价管理还应结合其他措施，如完善设计招标，加强设计监理：加强设计人员的经济观念，以优化的设计来控制造价等。

2．3 全风险造价管理

设计阶段的风险属于技术风险，指设计阶段所使用的技术方法所存在的技术成熟性方面的问题所带来的风险：同时它还属于系列性风险，关系到后续的工程的实施与使用。设计阶段存在的风险具有延后性和重大性。现有研究发现设计阶段的不可预见费主要包括：通货膨胀风险的不可预见费；设计错误与疏漏风险的不可预见费：不可抗力风险的不可预见费和其他风险的不可预见费。

由于项目造价的不确定性，需从设计阶段就严格控制。根据项目所消耗和占用资源数量和价格方面的不确定性，可用公式表示为：

1)不确定性时间概率分布连续时：

E(Ac)ij??0?P(Aij)?P(Sij)?Sij?P(Pij)?Pij?dx (9) 1????

其中，E(Ac)ij是项目一项具体活动的造价期望值；Aij表示工程项目实现过程中的一项具

体活动；Sij表示具体活动及其所消耗和占用资源的规模；pij表示具体活动所消耗和占用资

源的单位价格；P(Aij)代表活动发生的概率，当活动确定发生时值等于l：P(S)ij代表具

体活动及其所消耗与占用资源数量的概率；P(Pij)代表具体活动所消耗与占用资源价格的概

率。

2)不确定性时间概率分布离散时：

E(Ac)ij???P(A

k?1ij)kP(Sij)?SijkP(Pij)?Pijk? (10) ????

其中，k=1，2，3?，w(w表示不确定性事件的个数)；其余项表达含义同上。

以上只是设计阶段针对于各工程项目可能包含风险的简化处理，进而在设计阶段控制设计阶段及整个项目的风险，但还需对项目的风险进行识别、确定、细分、控制等，其技术构成如图1。

图1 全风险造价管理控制程序

全风险要素的控制自身是一种独立的项目控制活动，在设计阶段即进行风险控制能更好地弱化整个项目的风险。这种循环是不断反复循环的过程，在这种循环中最终实现对工程项目具体活动风险性造价的全面控制。

2．4 全团队造价管理

在工程项目设计阶段，项目业主、设计单位、承包商等方面需共同合作，开展设计方案的可施工性分析、设计方案的价值工程分析等活动，就可降低造价，从而使项目的全体团队成员从中收益。

这种全团队合作管理工程项目造价的前提，是要在业主和服务提供者之间建立一种合作伙伴式的管理，这种关系能确保通过合作开展全面造价管理的收益合理的分配到每一个合作方。其关系如图2。

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