石家庄高新区管道工程施工安全预评价报告

摘  要

根据国家安全生产法和有关法律法规的要求，对石家庄燃气发展有限公司石家庄高新区天然气利用工程进行了安全预评价。安全预评价工作是运用科学的方法对企业生产这一复杂的大系统内各个生产子系统的危险危害性做出的评价，分析各级系统内存在的危险、有害因素，提出有效地安全对策措施，有利于决策者及时发现和消除系统内存在的事故隐患，对于提高企业的安全管理水平和保障企业安全生产有着重要意义。
本报告在对该项目的危险、有害因素进行识别与分析的基础上，运用定性、定量方法，按《安全预评价导则》的要求，在对该项目的总体布局、物料及工艺过程进行危险、有害因素进行辨识和分析的基础上，划分了评价单元，选4种评价方法，对各单元进行了定性、定量安全评价，针对项目的安全设施设计提出了对策措施建议，确定了评价结论。
本报告提出的安全对策措施建议可作为建设单位对该项目进行安全设施设计、以及项目建成后实施安全生产管理的依据，同时也作为国家安全生产监督管理部门对该项目的“三同时”工作实施监督管理的重要内容之一。
本次预评价的范围为石家庄燃气发展有限公司高新区天然气利用工程进行安全预评价。并将储气、加气过程中的危险有害因素分析，采取相应的对策措施为重点。
关键词：天然气，安全预评价，评价单元，安全措施

Abstract

According to the State Production Safety Law and other relevant laws and regulations, a limited liability company for the expansion of natural gas Shijiazhuang were safe pre-evaluation . Safety pre-evaluation work is the use of scientific methods to evaluate the production of this complicated system subsystems dangerous hazardous various production made to analyze the risk levels of system memory and harmful factors , effective security countermeasures proposed conducive to policy-makers to discover and eliminate potential causes of accidents in the system memory , for improving the safety management level of enterprise safety and security is of great significance .
On the basis of this report the identification and analysis of the dangerous and harmful factors of the project on the use of qualitative and quantitative methods , according to " Safety Assessment Guidelines " requirements, the overall layout , materials and processes for risk to the project based identification and analysis of harmful factors on the division of the evaluation unit , choose four kinds of evaluation methods , for each unit of the qualitative and quantitative evaluation of the safety , security facilities for the design of the project proposal put forward countermeasures to determine the evaluation findings .
Security countermeasures recommendations in this report can be used as security for the project construction unit facility design, and the basis for the implementation of safety management after the completion of the project , but also as a national safety production supervision and management departments of the " three simultaneous" implementation of the project work one important part of the supervision and management .
The scope of the pre-evaluation of Shijiazhuang Natural Gas Company Limited expansion of natural gas storage project , aerated and ancillary support facilities ( excluding off-site transportation ) safety pre-evaluation. And gas , aerated process Hazardous factor analysis, take appropriate countermeasures focused .
Keywords : natural gas, security pre-evaluation , the evaluation unit , the safety measures

 
目  录

编制说明 1
1 评价概述 2
1.1 设立安全评价依据 2
1.1.1 有关法律、法规 2
1.1.2 评价采用的主要标准和规范 2
1.1.3 评价采用的其它有关技术文件和资料 3
1.2 评价目的 3
1.3 设立安全评价范围 3
1.4 设立安全评价内容 4
1.5 设立安全评价程序 5
2 建设项目概况 7
2.1 建设单位简介 7
2.2 建设工程概况 7
3 危险、有害因素分析 10
3.1 主要危险物质 10
3.1.1 天然气的危险特性 10
3.1.2 天然气泄漏 11
3.2 主要危险、有害因素 12
3.2.1 火灾、爆炸 12
3.2.2 窒息 13
3.2.3 爆管事故 13
3.2.4 触电 13
3.2.5 起重伤害与坍塌 13
3.2.6 噪声 14
3.2.7 自然危害因素分析 14
3.3 主要危险、有害因素分布 14
3.4 事故案例分析 15
3.5 重大危险源辨识 16
4 评价单元的划分及评价方法的选用 17
4.1 评价单元划分的原则和方法 17
4.2 单元的划分 17
4.3 评价单元简介 17
4.3.1 输气管道单元 17
4.3.2 输气站场及截断阀室单元 18
4.3.3 总体布局单元 20
4.3.4 自动控制系统及通讯系统单元 21
4.3.5 电气单元 22
4.3.6 公用设施单元 23
4.3.7 工业卫生单元 23
4.3.8 施工单元 23
4.4 评价方法简介 24
4.4.1 预先危险性分析法（PHA） 24
4.4.2 事故树法 25
4.4.3 道化学火灾爆炸指数评价法 26
4.4.4 安全检查表法(SCL) 27
4.5 各单元评价方法的选用 28
5 定性定量评价 29
5.1 输气管道单元 29
5.1.1 预先危险性分析法评价 29
5.1.2 管道破裂（穿孔）事故树分析 32
5.1.3 道化学火灾、爆炸指数法评价 36
5.2 输气站场及截断阀室单元 38
5.2.1 预先危险性分析 38
5.2.2 站场装置火灾爆炸事故树分析 42
5.3 总体布局单元 45
5.4 自动控制系统单元 47
5.5 电气单元 48
5.6 公用设施单元 52
5.7 工业卫生单元 54
5.7.1 噪声评价 54
5.7.2 毒物评价 54
5.7.3 粉尘评价 56
5.8 施工单元评价 56
6 安全对策措施及建议 59
6.1 安全对策措施 59
6.1.1 自然危害因素防范措施 59
6.1.2 生产危害因素防范措施 60
6.1.3 自动控制 60
6.1.4 安全机构及人员 61
6.2 建议补充和完善的劳动安全对策措施 61
6.2.1 总图布置和建筑方面安全措施 61
6.2.2 工艺和设备、装置方面安全措施 62
6.2.3 安全工程设计方面对策措施 63
6.2.4 安全管理方面对策措施 64
6.2.5 加强企业的安全文化建设 65
6.2.6 编制事故应急救援预案 66
6.2.7 应采取的其它综合措施 68
7 评价结论 71
7.1 分析评价结果 71
7.2 评价结果分析 72
7.3 评价结论 72
谢  辞 73
参考文献 74
 
编制说明

依照《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条理》、《安全预评价导则》等法律、法规及技术标准的相关规定和要求，为落实建设项目（工程）安全设施“三同时”的规定，实现建设项目的本质安全化，确保建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，石家庄市中燃城市燃气发展有限公司委托石家庄安全技术有限公司对其拟建的项目进行设立安全评价工作。
根据石家庄市燃气发展有限公司提供的图纸、资料等的内容，通过对项目存在的职业危险、有害因素进行辨识、分析和评价，预测系统发生事故的可能性及其后果的严重程度，并提出预防和改善的对策措施，从而达到加强防范，有效避免各种事故的发生，实现生产、经营过程本质安全化的目标，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，努力实现本质安全化的目标，使本项目建成后符合安全生产的要求。不仅为企业的健康发展提供必要的安全保障，，同时为政府职能部门进行宏观管理提供客观、公正的依据。
本报告的格式和内容，以《安全预评价导则》（中华人民共和国安全生产行业标准AQ8002－2007）和《安全评价通则》（中华人民共和国安全生产行业标准AQ8001－2007）为依据编

1 评价概述

1.1 设立安全评价依据
1.1.1  有关法律、法规
（1）《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月）中华人民共和国主席令第70号
（2）《中华人民共和国消防法》(2008年10月28日)中华人民共和国主席令第4号
（3）《中华人民共和国职业病防治法》(2011年12月31日)中华人民共和国主席令第60号
（4）《危险化学品安全管理条例》(2011年2月16日)国务院令第344号
（5）《特种设备安全监察条例》(2009修订)中华人民共和国国务院令第373号
（6）《关于深化危险化学品安全专项整治的通知》（国家安监局安监管管二字[2003]45号）；
（7）《关于开展危险化学品生产、储存企业安全生产状况评估工作的通知》（安监管管二字[2003]50号）；

7 评价结论

7.1 分析评价结果
（1）本项目存在的主要危险、有害物质为天然气，可能导致的事故有：火灾爆炸、中毒窒息、管道物理爆炸、触电、物体打击及车辆伤害等。
（2）本项目主要的危险危害部位有：场站设备和阀门、输气管线和阀门、场站电气设备。
（3）各单元评价结果
各单元的评价结果见表7-1。
表7-1各单元的评价结果
单元 评价结果
输气管道单元 预先危险性分析法评价 主要危险因素有：物理爆炸（爆管）、火灾爆炸、中毒窒息
危险指数为8～12。其中天然气泄漏遇火发生火灾爆炸危险指数最高为8，其次为管道腐蚀等缺陷引起的管道物理爆炸为9。
管线穿孔破裂事故树分析法评价 对管线穿孔破裂事故进行事故树分析评价，经计算有23个最小割集，事故发生的途径较多，其中管道内腐蚀、自然灾害、设计有误施工质量差对管道穿孔破裂均有较大影响。
 道化学火灾、爆炸指数法评价 对输气管道进行道化学火灾、爆炸指数法评价，经计算，输气管道的道化学火灾、爆炸指数为113.61，危险等级属“中等”，如果按设计规程、标准的要求采取必要的安全补偿措施后，可减轻事故带来的经济损失，火灾爆炸指数也降到了71.42，即危险等级也降为“较轻”
输气站场及截断阀室单元 预先危险性分析法评价 主要危险因素有：火灾爆炸、物理爆炸、中毒或窒息、机械伤害、高处坠落、触电、物体打击、有害物危害人体危险指数为6～12，其中天然气泄漏遇火发生火灾爆炸危险指数最高为6,其次为天然气泄漏通风不良引起的中毒窒息为8。
 事故树分析法评价 对站场系统火灾爆炸事故进行事故树分析，结构重要度大，发生事故可能性大的事件有：X1（装置密封不良）、X2（放空管位置不当）、X3（设备腐蚀缺陷）、X4（未装报警器）、X5（报警器失灵）、X6（操作人员脱岗）、X7（装置区内吸烟）、X8（违章动火）、X9（清管污物（FeS）自燃）、X10（用铁质工具作业）、X11（穿有铁钉的鞋工作）、X18（非防爆电器）、X19（防爆电器损坏），这13个基本事件是防止事故的重点。
总体布局单元 按照《输气管道工程设计规范》对可行性研究报告中的总体布局内容进行检查，线路选择、管道敷设内容基本符合要求，但可行性研究报告对输气站选址、截断阀设置、管道标志、气体泄放等方面未做交待，在初步设计阶段应给予补充。
自动控制系统单元 按照《输气管道工程设计规范》对可行性研究报告中的自动控制系统单元内容进行检查，可行性研究报告中除个别地方未作交代外，主要内容符合要求。建议在初步设计中对不完善的地方要给予完善。
电气单元 预先危险性分析法评价 主要危险因素有：触电、火灾
危险指数：6
 事故树分析法评价 对人员触电事故进行事故树分析，该事故树有39个最小割集，其中任何一个发生都会导致顶上事件的发生，其中防护用具不符合要求、接地不合格和无防护措施引发事故的可能性最大。
公用设施单元 本单元使用预先危险性分析法评价，主要危险因素有：机械伤害、触电、火灾爆炸，危险指数为：6～8。
工业卫生单元 本单元对工程中可能出现的噪声、毒物、粉尘三种有害因素进行评价，这三种有害因素的危害虽较轻，但不能不重视。
施工单元 采用预先危险性分析法评价，其中触电事故、机械伤害、起吊伤害、物体打击、垮塌、水淹、中毒、交通事故危险指数为：8-14
7.2 评价结果分析
经分析评价，本工程中的输气管道及阀门泄漏引起的火灾爆炸事故具有较大的危险性，是本工程投产后进行防范的重点。引起输气管道及阀门泄漏发生火灾爆炸的原因有多种，每种原因我们都要引起充分的重视，进行有效防范。
长输管线管材选用、阀门选用以及控制、电气设施等均会对本工程投产后的安全生产产生影响，从设计、施工到日后的生产均要严格按规范标准进行。
7.3 评价结论
（1）该输气管道工程规划合理，总体布局和工艺流程规范。《可行性研究报告》中提出的安全措施符合国家法规、标准和规定要求，可作为本工程进一步进行正式设计和生产建设的基础性依据。
（2）本工程项目在未来的生产过程中将存在着火灾爆炸、中毒窒息、管道物理爆炸、触电、物体打击及车辆伤害等危险有害因素。本评价报告通过预先危险性分析法找出了该建设工程中存在的主要危险、有害因素种类并确定了其危险、危害等级，用事故树评价法分析出典型事故发生的主要原因及预防途径，针对工程建设和运行中可能存在的事故隐患分别提出了安全对策措施。
（3）建议有关单位从设计、施工、安装、试验到验收投产等环节对可行性研究报告及本报告提出的危险、有害因素、评价结果和安全对策措施予以高度重视，将各项对策措施认真落实，为本工程建成投产后的安全可靠运行。 

 
参考文献

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[4] 刘军;CNG汽车加气站规模的设计分析[J];煤气与热力;2001年05期
[5] 华贲;中国LNG产业链的发展策略探讨[J];石油化工建设;2005年S1期
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[7] 黄志光,汪荣顺,石玉美,顾安忠;小型天然气液化装置的研制现状与前景[J];低温工程;2002年06期