变电站建设工程管理方法的研究

  变电站建设工程管理是保障变电站工程质量最重要的任务，其包括工程招投标、工程设计、工程电气及土建施工、工程质量控制、工程安全管理及工程成本控制等各个重要的环节，只有将工程管理的每个环节都控制管理到位，才能全面保障变电站建设工程的整体质量，才能使社会、企业及个人的实际利益得到保障。本文首先从变电站工程概念、工程管理及工程施工安全三个方面对变电站工程进行较为详细的论述，分析了当前变电站建设工程管理中存在的问题及要保证安全施工需注意的事项。然后，本文就变电站工程的电气工程施工及土建工程施工分别从设计、进度、安全及质量等方面进行阐述，并强调两者之间协调施工及配合施工的重要性。接着，本文从电力工程清单计价招投标的管理系统进行分析，给出管理系统的设计，并对招投标过程中的风险进行了简要描述。进一步，本文还从变电站建设工程成本控制管理、降低成本渠道及相关造价对比三个方面对工程成本控制进行了分析，显示成本控制的重要性。最后对变电站建设工程的竣工验收进行论述，并对变电站建设工程的管理工作进行了展望。 

第1章 绪 论

1.1 研究背景与研究意义

【学位级别】：硕士

社会经济的高速发展带动了电力工程的发展。电力工业是国际经济的根本，电力工程质量的优劣，这关系到我国经济生活的方方面面。变电站是输供电工程项目中成本投入大、技术要求高的一个工程项目。变电站的建设过程包括可行性分析、初始阶段设计、投入施工阶段、调整以及试投入运转等方面，对其质量和成本的管控贯穿整个建筑施工阶段；参加变电站建设的有业主、设计单位、施工单位、监理单位、调试单位、设备材料供应单位以及监督和管理单位；变电站建设的质量、成本管控与各个承建单位的联系十分紧密；变电站建设工程的质量将对变电站投入运行后的经济效益和供电可靠性产生重要的影响。

当前中外的经济和能源形势已经较以往发生了翻天覆地的变化，对于变电站建设工程管理来说，既是机遇也是挑战；在环保能源发起的能源革命中，变电站正“扮演着”一个重要的角色。新世纪的变电站应该创新改革，适应角色的转换。

进入 21 世纪后，中国的国民经济持续稳定地发展，城市经济和百姓的生活水平都有较大幅度的提高，而伴随这一情况出现的就是用电量的增加，但是，变电站的改良进度缓慢，因此供电可靠性得不到有力保障；随着经济的不断发展，变电站的功能、状态和结构正发生重大变化，所以，变电站管理方法正在经历一次重大的洗礼和变革。

通过对变电站建设工程的管理方法进行系统研究，希望能够提高变电站建设的质量、减少投入成本、缩短建设工期、保障变电站的有效运转。本文企图通过科学严谨的研究方法，建立一个全面的管理体制，对项目施工的各个建设阶段的作业内容、原材料的选用等进行合理规划，完善变电站工程管理体制，形成完整体系。

变电站建设工程是一个庞杂的系统工程，对于一个大型的变电站工程来说，按预期建设目标完工具有极大的经济意义和社会意义；电网施工项目要保证工程质量，也要抓紧时间，使工程在工期内顺利完工；变电站若不能按时完工并投入运行，势必会影响电力系统输变电以及配电的相互转换；工程工期的长短将会对项目的经济效益产生重大影响，而且对新电力设备能否合理运转关系密切。合理的变电站管理方法，可以让工程有计划地进行，在保证质量的前提下，缩短建设工期，这样有利于提升工程质量、减少成本开支、提高电网运行的效率。

1.2 变电站工程管理的现状

变电站工程管理现在存在的问题，各参建单位只是单纯地研究各个阶段的建设管理方法，没有将工程的不同环节有机联系起来进行研究，参与变电站建设的业主方、设计方、监理方、施工方、物资供应方，各自做各自的工作，没有在工程前期阶段相互配合协调，没有完善好变电站建设工程管理的各个环节。各个环节管理协调不起来，这就造成了设计与施工脱节，设备选型与现场环境不匹配，材料量差偏大，工程造价增加等等问题。

随着变电站建设项目的管理及其实践，变电站管理的内容有了很大程度的创新和发展，当前的变电站建设项目管理已经成为了一门全新的管理学科；质量是变电站建设工程管理的关键任务；建设工程质量目标的确立和实现，需要实施科学的管理方式、也需要参与工程建设的各方通过明确责任制来实现。

国内对变电站工程管理的研究主要集中在工程项目的全面质量管理理念上，工程的质量管理需要参与工程建设的承建方建立工程质量保障体系，工程质量建设贯穿于工程建设的始末。

国内许多专家经过研究指出，在可行性研究和设计阶段，变电站建设工程的管理方法应该以工程质量为基本出发点，这对实现投入利润有着很重要的影响。

在我国的工程项目管理理论飞速发展的时期，一些理论学者先后出现。比如：成立、王小萍、黄志青、黄绪泉等专家提出；变电站的工程项目管理对于合理、高效地指导工程建设有着重要影响，并且与工程实际例子有机结合，对该领域的管理方法作了详细论述；赵玉东研究并分析了变电站项目管理中的角色问题，使工程管理方法趋于成熟；阚英霞从变电站管理的重要程度着手，指出了目前工程管理的不足，并阐明了工程管理的改进举措；李建文从目前建设工程极少考虑经济效益、一味追求组织形式的旧模式，总结出一套新型的模式供企业参考。

第2章 电气工程概述

2.1 电气工程的概念

随着我国经济与科技的不断提高，建筑物的服务功能日益增加，提高了建筑物自动化、电气化及智能化的标准，使建筑电气专业的复杂程度越来越大，对电气系统的质量要求也越来越高。在建筑工程中使用功能、施工完成后的运行安全程度、投资效益等都会受到建筑电气工程的影响。

在建筑电气工程的开工和施工，施工技术一直扮演着至关重要的角色。作为现代科技领域的一项核心科学，电气工程俨然成为高科技领域中必不可少的科技学科。狭义的电气工程即传统的电气工程，它大致分为硬件和软件两方面，电气技术是硬件范畴的总称，电气系统就是软件范畴的统称。所谓的电气技术就是电工技术，主要是对电气装备进行制造并投入使用的建筑手段。电气装备包括发电机、变压器、发动机等电机设备、电力电子设备、开关、用电等电器设备以及各种控制设备、电工材料及绝缘体等内容。电气系统又称电力系统，是指包括发电、配电、输电、用电等所有步骤的电力生产过程。要想实现电力网正常运行和有效控制，必须保证电气装备在电力网中的合理运行。电气设备制造时还须考虑网络运行状态，要想保证电力系统运行良好，电气设备的质量起非常关键的作用。只有当硬件系统和软件系统完美结合才能实现传统意义上电气工程，以达到施工的目的。

由上文不难看出，传统的电气工程是以强电为主。1897年汤姆逊发现了电子、20世纪中期发明了半导体，使电子设备的硬件出现了质的飞跃。大规模的集成电路也初见端倪，都标志了计算机时代的到来，从此电气工程的含义开始从狭义向广义的范围转变。其次电气工程的本质发生了翻天覆地的变化，最显著地是电子工程以往的人力时代开始向自动化时代发展，从传统意义上的电气工程中的硬件范畴来讲，电气工程已离不开自动化技术。

2.2 电气工程管理

电气工程在我国工程中所占的比例越来越大，但现在电气工程施工管理中仍然存在许多问题，要想更快更好地促进我国电力行业的大力发展就必须找出电气工程施工管理问题的根源，只有这样才能确保电气工程项目的顺利开展。电气工程管理主要存在的问题有以下几个方面：

（1）质量监管体系不健全

电气工程项目只是电力工程的其中一个分项目，所以很多施工企业忽视电气施工的实际作用与电气设备安装的质量，施工过程中也没有建立健全可行的质量监管体系，导致施工中存在偷工减料的问题，例如：采用的部分产品并不符合施工质量的标准要求，虽然短时间内看不出问题，但随着建筑使用年限的不断增加，安全隐患必将暴露出来，引发重大事故。除了施工企业之外，建设单位也没有充分认识到电气安装施工的重要性。此外，电气施工具有隐蔽性，容易使建设单位只看重建筑施工的质量，从而轻视电气施工对整个工程的影响。一般来说，电气设计既要保证施工安全还要尽量让装饰较为美观，但设计单位在进行设计时往往缺乏基本的责任心，使得电气施工无法优化执行，，给整个工程带来不必要的损失。 

（2）电气施工与其他专业间配合不协调

电气工程不是独立的个体，所以需要相关的工作人员配合电气施工人员积极进行相关的协调工作，主动对施工现场进行监管。但目前的电气施工过程中，电气施工人员、其他专业的工作人员及管理人员并没有对混凝土浇筑及管线预埋等施工环节进行有效的监督和指导，且不重视前期准备工作对施工产生的影响，使得电气施工不顺利。

（3）电气施工过程中的质量监管存在问题 开关、插座等电源安装后常出现线头裸露、面板的安装及接线与相关规定不相符、室内与室外预埋的进户管不符合pvc管的质量要求、没有进行严格的材料进场检验、防水处理不到位及导线连接违反操作标准致使连接质量不达标等严重影响工程质量的现象。

（4）施工人员技术水平比较低

电气施工人员的责任心及专业素养也是工程质量的重要保障。但部分工程的电气施工人员无法专业、全面、准确地进行电气施工图及相关专业文件的审阅、对相关法律法规的了解不全面，施工时不按标准程序进行，相关的交接工作也做得不完善，所以致使电气施工造成无法弥补的损失。

第3章 变电站电气工程施工.........9

3.1 电气工程施工的前期技术准备..............9

3.1.1 图纸的审阅...............9

3.1.2 设计现场的交底..............9

3.1.3 原材料的提取..............9

第4章 变电站土建工程施工.........20

4.1 变电站土建设计与施工...........20

4.1.1 变电站土建施工特点............20

4.1.2 施工设计前期准备...............20

第5章 电力工程施工招投标...........26

5.1 工程量清单计价招投标管理系统分析.........26

5.1.1 管理系统的目标与功能需求分析...........26

5.1.2 计价的流程分析..............26

第7章 变电站竣工验收管理

首先，在对各个单位工程进行验收，确定其符合相关要求，质量达到工程标准之后，再按照国家的相关规定对相关的技术资料及交工文件进行整理，并提交相应的交工报告；建设单位要与设计单位及施工单位相互协调配合，将工程的盘点、工程的质量评价及资料文件的整理工作做好。建设单位还要协调生产部门为生产与试生产做好准备，并整理好相关资料，进行生产的工艺水平与投资效果的评价，并制定相应的文件。此外，还要组织专业人员绘制竣工图纸、整理竣工资料、制定竣工决算、拟定竣工验收报告等各类表格及文件，并分类制定成册，形成验收计划。以上是进行竣工验收管理的基础，需有专人负责，并保证相关数据与资料的准确性、真实性及规范性。

其次，在召开正式的竣工验收会议前，建设单位要组织设计、施工、监理及使用单位对工程展开预验收，并聘请相应的专家配合参与验收工作。在检验工程是否达到规定的验收标准时，要对各项有关的资料或文件进行仔细的审查，确保验收资料的可靠性。初步验收结束后，各单位要找出其中的不足之处并共同商讨，采取有效措施加以纠正。此后，建设单位或建设项目的主管部门即可向验收部门提交工程竣工验收的申请报告。

再次，正式验收。验收单位收到竣工验收申请报告之后，要按相关法律法规进行审查，审查合格后及时组织相关人员进行验收，并组织专家及相关部门参与验收，分专业对竣工验收报告进行审查之后提交竣工验收鉴定书。竣工验收报告书的主要内容为：建设项目总体说明、技术档案的建立情况、建设情况、效益情况、外资部分、存在的遗漏及相关附件。

最后，要做好竣工验收中关于工程质量的评价。要对各单位进行质量评价，在施工单位的自评质量等级上，由相关质量监督部门进行质量等级核定，并制定质量一览表；如果是住宅区、工厂或办公区，在对各个单位进行质量评价的同时还要对区域外的绿化、道路、管线及设施等进行检查，并予以评价；对工艺的设施质量和安全进行质量评价；施工单位要做好施工总结，并明确指出竣工验收报告中所含的质量部分；施工单位要与建设单位配合进行竣工验收资料的审查；对小项目工程进行验收，并进行相应的质量评价与资料审查。

第8章 结论与展望

通过本文对变电站建设工程管理的研究，进一步说明了变电站建设工程管理的特点，同时也反映出合理的变电站建设管理方法的必要性。变电站建设工程的管理不单单要从建设阶段考虑，而且还要从设计是否合理，招投标造价控制是否合理，设备材料选型是否与现场实际条件相符等等方面进行思考，从工程决策、设计、施工、试运行的整个过程进行管理。 基于以上分析，本论文在前人的研究成果上进行了相关分析和探讨，主要工作及成果如下：

（1）分别从设计、施工、验收和启动等方面分析了变电站电气工程及土建工程管理方法和规范。

（2）分析了混凝土及浇筑方式对工期和成本的影响，通过合理选择施工方案有效地降低了工程造价。

（3）研究了工程量计价招投标管理思路，对可能存在的风险及其可能造成的影响进行衡量、分析和与评估。

通过从工程招投标开始到整个施工过程中的成本管理分析，明确了在工程招投标时使用清单计价法，在成本控制时使用挣得值法，从成本控制的基本要求、对象及流程三个方面分析了成本控制，并明确了降低成本的途径。

变电站的施工质量管理也涉及到安全与技术方面的问题，这就需要企业及研究人员在对新的管理思路进行不断探索的同时，也要对先进、科学的管理技术与措施进行探寻，以使得电力工程行业持续稳定的发展。此外，要不断完善企业的技术标准及管理制度，全面提高施工质量，降低工程成本，力求在竞争日益激烈的市场中占有稳固的一席之地，使得企业能够长久、持续地发展。

目前，国内研究的不足之处在于：只是单纯地研究各个阶段的建设管理方法，没有将工程的不同环节有机联系起来进行研究，参与变电站建设的业主方、设计方、施工方、监理方、设备材料供应方、监督管理方，都应从最初开始参与变电站的建设讨论，力图提升变电站建设工程的质量。只要各方单位相互配合协调，完善好变电站建设工程管理的各个环节，变电站建设工程必将迎来更为广阔的发展。

参考文献（略）