-与时俱进 把握政策发展 努力提升建设行业廉政建设水平3000

  本文关键词：工程项目腐败致因模型与廉洁管理体系的开发应用，由笔耕文化传播整理发布。

与时俱进 把握政策发展 努力提升建设行业廉政建设水平

摘要：在党的“十八大”顺利召开后，各个地方政府也积极响应国家号召，加大 了反腐的力度和密度。同样，在各行各业中也存在着不同程度的腐败乱象，这些 乱象直接影响了我国经济发展的进度，干扰了我国社会主义发展的脚步，这种现 象在建设行业中也不同程度的存在着。本文为了积极响应国家号召，努力提升廉 政建设水平， 从建

设行业中腐败现象的类型、成因以及针对这种乱象的决策三个 角度进行分析，力图能够对加强廉政建设起到绵薄之力。 关键词：建设行业；廉政建设；腐败现象

引言：在全球经济领域内，，腐败一直都是一个被人民深恶痛绝的大问题。而在工 程建设项目中，腐败问题也随时都有可能发生。一旦发生了这种问题，就会使得 个人获利而工程质量下滑，直接影响在建筑物中的工作人员以及居民的人身安 危。 不过， 人们已经越发的认识到腐败问题给经济和人类社会发展所带来的破坏， 建设企业比其他行业要面临更大的腐败风险。 党中央为了杜绝腐败的发生而加大 了反腐的力度，为的就是能将廉政之风吹进百姓的心里。 一、建设行业中的腐败现象的类型 （一）地方政府参与腐败 各个地方的政府领导可以对工程建设项目进行干涉， 原因在于领导们具有决 策工程项目是否开发的权利， 以及能够及时的掌握国家政策，这些权利使得地方 政府领导进行腐败交易而不会受到法律制裁。 在工程建设中遇到自身管辖范围的 问题，可以直接批示或者通过他人进行管理，从而对工程进行插手，已到达为自 己或者他人服务的目的。 （二）行业主管参与腐败 在每个工程建设中都有其所在的项目负责人或者是主管部门， 由于他们掌握 相关程序的审批环节， 以及有对相关法律法规的知识而从中找出法律漏洞，以便 于实现他们违规谋取非法所得的目的。 （三）执法部门参与腐败 部分地方在对工程项目的建设中设立相关的执法部门， 这些部门无法对于项

目的建设领域直接插手， 但是却可以通过自身的执法权来对行业领导进行约束工 作， 暗示行业领导要对其进行行贿手段，受贿之后才能对相关建设工作进行审批 工作。一般情况下都会通过打招呼、要挟、施压等方式对分管领导进行吃、拿、 卡、要。 （四）业主领导参与腐败 业主单位的领导经常会直接参与到建设工程的管理当中来， 实行业主领导所 具有的发包权、资管权、结算权等权利，在招标环节中来为自己谋取私利。由于 这种腐败方式具有隐蔽性， 一般都是采用暗箱操作的方式进行腐败，不易被执法 人员进行查处。 （五）关联组织参与腐败 关联组织即是代表与相关公司有商业往来的其他单位。 在工程建设领域中也 能找到他们的腐败身影， 指的就是那些与政府部门、项目部门直接取得联系的企 业或个人，主要包括承包商、供货商等社会职位。这些关联组织在腐败活动中主 要扮演着行贿人的角色。 他们通过各种各样的非法手段拉拢相关部门领导、行业 主管、业主负责人，用金钱或者物品对于评标专家进行收买，在他们需要打通的 各个环节中进行钱权、色权交易，目的就是为了谋求自己的不正当利益。 （六）专业人士参与腐败 行业专业人士指的就是在工程项目中以个人名义参与项目的个人。 他们的足 迹涉及到建设项目的咨询工作、 代理工作以及评估工作，凭借着自身具有专业性 的特点，钻建设领域法律的漏洞，已达到谋求不正当利益的目的。还有的一些专 业人士，利用个人在社会中的关系网，充当“中间人” ，成为腐败的纽带，从中 谋取利益。 二、建设行业中产生腐败现象的原因 从传统意义上讲， 直接导致腐败的成因可以概括为权利、动机与机会的结合 产物。 根据这些便可以得出防止腐败只要做到压缩权利、抑制动机和消除机会就 足够。然而，想要维护现阶段我国社会秩序可持续发展，少不了的就是权利的使 用，尽管权利是多数腐败情况的导火线，但是要想完全消除权利是不可能的，因 此努力实现后两者才能为成功反腐带来希望。下面就介绍了几条腐败的成因： （一）项目自身的原因

由于部分建设项目的合同金额巨大，容易滋生腐败的萌芽，建设项目本身需 要繁复的操作过程， 可能就在这诸多环节中由于信息的不对称而导致腐败问题的 发生， 发生之后也能通过自身的职位特性隐藏腐败的证据。使得监管人员不易发 现，加大了反腐难度。 （二）建设市场的原因 建设市场的原因主要包括在进行工程市场交易的时候，由于交易主体比较 多、行业发展不完善形成垄断、权钱交易大行其道等特点从中实施受贿行为。由 于建设市场的主导在于买方，能够在买卖交易时滋生腐败问题。 （三）制度设计的原因 制度设计的原因主要有法律制度不够完善， 经常能够发现很多腐败的现象都 是钻了法律的空子， 法律对此还没有出台相应的政策予以规范；还有相关的政府 部门监管不力， 部分政府没有尽到对下面工程的及时监管也是导致腐败的重要原 因； 部分腐败案发生之后， 对于犯罪者的处罚过轻导致违法成本太低也是我国社 会主义制度法律不够完善所造成的。 （四）基于人性的原因 腐败问题往往夹杂着非常丰富的社会学与心理学。对事业的野心、对权利的 欲望、 对社会不公平现象的错误理解，再加上自己缺乏自控能力的种种因素就容 易引发腐败的现象， 而社会部分人民错误的意识到金钱权利才是体现一个人成功 与否的要素，忽略了道德建设，加速了腐败滋生。 三、治理建设行业中腐败想象的决策 （一） 加强管理的开放性 在任何一个单位， 权利的高度集中往往会滋生腐败，杜绝这种现象的发生就 要加大相关部门的监管力度。 应该在相关监管部门的配合下，积极的达到建设工 程的对外开放性， 把相关数据透明化处理，让老百姓能够看到项目所花销的每一 分钱。为此相关部门一定要做好文档整理工作，以备监管部门抽查。 （二） 加大违法成本 对于任何贪污腐败行为一律零容忍，在现有的刑法基础上加大打击力度，包 括要对整个腐败链条的所有人员进行从重处罚，坚决杜绝腐败行为，使想要进行 腐败交易的官员望而却步，相关建设行业的专业人员也不敢向官员进行行贿活

动，让不法分子真正的做到“不敢腐” 。 （三） 加强思想道德建设工作 在百姓身边大力发扬道德文明建设思想， 让百姓在加强自身文化素质学习的 同时还能影响身边群众。 更为重要的是要在各单位要积极开展针对反腐问题的主 题会议，把反腐的思想与道德要求进行捆绑，真抓实干，深入人心的展开讨论工 作，政府干部可以通过会议积极讨论，提出自己对于反腐的想法及建议，还要把 思想道德作为考核官员的一个基本标准，让官员们真正做到“不想腐” 。 （四） 把官员权力进行约束 习近平总书记在中纪委第二次全体会议上明确指出： “把权力关进制度的笼 子里” ，为官员在行使权力的同时带上枷锁，只有对官员进行权力上的约束才能 保证官员没有腐败的资本， 也就不能从建设工程中为自己谋取非法所得，失去了 官员腐败的途径， 引导官员把更多的精力用在造福人民上来，让官员们真正做到 “不能腐” 。 结论：本文通过对于目前建设行业的腐败问题进行了一系列梳理，分析了形成腐 败的原因， 以及给出了相应的对策。腐败问题一直是困扰我国经济发展的关键问 题， 建设行业腐败更是会对党和国家以及人民的财产带来不可估量的损失，所以 说加强精神文明建设，提高打击腐败力度是关系到我们每个人的民生问题。 参考文献： [1] 王 丹 阳 . 浅 论 房地 产 行 业 腐败 犯 罪 的原 因 与 预 防对 策 [D]. 中 国 政 法 大 学,2010. [2] 崔晶晶 . 工程项目腐败致因模型与廉洁管理体系的开发应用 [D]. 清华大 学,2013. [3]祁振兴. 工程项目建设领域腐败问题及防控研究[D].大连海事大学,2014. [4] 杜 传 忠 . 俘 获 理 论 与 我 国 垄 断 行 业 的 腐 败 治 理 [J]. 探 索 与 争 鸣,2014,04:58-62. [5]王林民. 我国建筑行业商业贿赂研究[D].中国地质大学（北京）,2008.



  本文关键词：工程项目腐败致因模型与廉洁管理体系的开发应用，由笔耕文化传播整理发布。