新公共外交内涵对中国公共外交的启示
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新公共外交内涵对中国公共外交的启示
公共外交作为国家软实力提升的重要路径已成为外交实践和理论研究领域普遍达
①这“新公共外交”成的共识。近年来，欧美公共外交研究领域涌现出一股的研究热潮，
股热潮直接影响着世界各国公共外交的实践。中国作为21世纪全球政治舞台上的崛起大国，尽管其国际定位、战略文化和民族传统有其自身的发展特质，但中国公共外交的发展势必在全球新公共外交的宏观语境下进行。因而，把握新公共外交的特点，顺应时代
，“新公共外将成为发展中国公共外交的首要考量。那么与传统公共外交相比发展潮流，
“新”交”的研究在哪里？是研究范式的转变，还是研究方法的优化？所有这些会对中国公共外交的发展产生怎样的影响？为此，本文将从新公共外交行为主体的变化、传播技
“新公共外交”术更新、流动信息的特点以及公共外交的实施效果四个维度探讨内涵为
发展中国公共外交实践所提供的启示。
“新公共外交”一关于的界定
从公共外交的历史发展契机来看，九一一事件成为引发学术界尤其是美国学者对“新公共外交”进行探讨的重要标志性事件。正如美国学者尼古拉斯·卡尔（NicholasCull）所言：“美国的公共外交总是和国家的迫切需要相伴而行，如美国独立战争、美国内战、第一次世界大战，但当危机过后，国会就会关闭国际宣传的工具。公共外交在二战后的复兴是拥护者们成功地向立法机构游说其在对苏冷战中的重要性所致，但随着苏联的
②九一一事件引发了美国学者关于公共”解体，一系列削减公共外交的行为又卷土重来。
外交缺位以及其复位后能否奏效的深层动因的考察，并进而剖析全球化时代所赋予公共
点评美国公共外交得失、纵览全球公外交的新内涵。欧洲学者的研究则大有隔岸观火、
“新公共外共外交发展态势之势。正是欧美学者的这种批判和反思精神引领着学术界对
交”进行不懈探索和着力剖析。
目前，学界在谈及公共外交时普遍援引的是1965年美国塔夫茨大学（UniversityofTufts）弗莱彻法律与外交学院（FletcherSchoolofLawandDiplomacy）院长埃德蒙·格利恩（EdmundGullion）在爱德华·默罗公共外交研究中心（EdwardR．MurrowCenter）JanMelissen，，ed．，TheNewPublicDiplomacy：SoftPowerinInternationalRelations，NewYork：Palgrave①
Macmillan，2005；PhilipSeib，ed．，TowardaNewPublicDiplomacy：RedirectingUSForeignPolicy，NewYork：PalgraveMacmillan，2009；NancySnowandPhilipM．Taylor，eds．，RoutledgeHandbookofPublicDiplomacy，NewYork：Taylor＆Francis，2009．
②NicholasJ．Cull，“HowWeGotHere，”inPhilipSeib，ed．，TowardaNewPublicDiplomacy：RedirectingUSForeignPolicy，p．23．
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