人社部门行政审批权研究

发布时间：2017-03-18 12:01

  本文关键词：人社部门行政审批权研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：行政审批权力作为政府部门最核心的行政权力,行政机关是否能够做到科学审批、依法审批、合理审批直接关系到政府能否实现由全能政府向有限政府、由管理型政府向服务型政府的转变。推进行政审批改革工作是加快政府职能转变、加强政府依法行政能力的重要举措。人力资源社会保障行政部门履行着一大批与人民群众利益息息相关的行政审批职能。本文以T市为例,将行政审批权力限定在人社部门范围内,在明确人社部门行政审批权力的基本概念的前提下,指出人社部门行政审批权力在的前提是市场失灵,人社部门行政审批权力改革是政府职能转变的现实要求。在明晰概念的基础上,首先简要介绍了人社部门行政审批权力运行现状,并以T市为例,总结了T市人社部门行政审批权力改革中取得的成效。如“两集中、两到位”得以实现,一批行政审批权力得以精简下放,全部行政审批流程得以优化再造,行政审批效率得以大幅提高,设置并使用行政审批专用章等。特别对T市人社部门行政审批权力批模式上的创新——专家团集体审批、工伤认定听证会进行详细总结和分析。指出上述审批模式的创新实质上是把行政审批决定权交给专家和社会人士,使行政相对人直接参与行政审批过程,使得审批过程更加公开、透明,审批结果更加准确、公正,在很大程度上降低了行政机关滥用审批权力的可能性。在肯定成绩的基础上,对存在的行政审批权明放暗收、行政审批时限压缩受限、行政审批与日常管理脱节问题进行了分析,指出人社部门工作原则与行政审批改革原则间的矛盾以及人社部门工作范围与行政审批权范围间的矛盾是改革过程产生问题的根本原因,进而从公共管理的角度提出针对性的建议。通过发现问题、剖析原因,指出必须明确人社部门行政审批权改革原则、划分人社部门行政审批权改革类型、完善人社部门行政审批权措施、加强对人社部门行政审批权监督四项举措并行。
【关键词】：人社部门 行政审批权 研究
【学位授予单位】：山西大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D630
【目录】：

• 中文摘要9-10
• ABSTRACT10-12
• 引言12-16
• 第一章 人社部门行政审批权存在的理论依据16-18
• 1.1 人社部门行政审批权的概念16
• 1.1.1 人社部门行政审批权的概念16
• 1.1.2 人社部门行政审批权改革的概念16
• 1.2 市场失灵是人社部门行政审批权存在的客观基础16-17
• 1.3 政府职能转变是人社部门行政审批权改革的理论基础17-18
• 第二章 人社部门行政审批权运行现状18-24
• 2.1 行政审批权改革沿革18-20
• 2.2 行政审批保留项目20-21
• 2.3 人社部门行政审批的主要职能21-24
• 2.3.1 制定行政审批改革政策21
• 2.3.2 受理审批协调行政审批事项21-24
• 第三章 T市人社部门行政审批权改革取得的成效及创新之处24-32
• 3.1 T市人社部门行政审批权改革取得的成效24-27
• 3.1.1 “两集中、两到位”得以实现24-25
• 3.1.2 一批行政审批权力得以精简下放25
• 3.1.3 全部行政审批流程得以优化再造25-26
• 3.1.4 行政审批效率得以大幅提高26-27
• 3.2 T市人社部门行政审批权改革创新之处27-32
• 3.2.1 设置并使用行政审批专用章28
• 3.2.2 专家团集体决策28-29
• 3.2.3 工伤认定听证会29-32
• 第四章 人社部门行政审批权运行中存在的问题及原因32-38
• 4.1 人社部门行政审批权运行中存在的问题32-34
• 4.1.1 行政审批权力明放暗收32-33
• 4.1.2 行政审批时限压缩受限33
• 4.1.3 行政审批与日常管理脱节33-34
• 4.2 人社部门行政审批权运行中存在问题的原因34-38
• 4.2.1 人社部门工作原则与行政审批改革原则间的矛盾35
• 4.2.2 人社部门工作范围与行政审批权范围间的矛盾35-38
• 第五章 规范人社部门行政审批权运行的主要对策38-48
• 5.1 明确人社部门行政审批权运行原则38-39
• 5.1.1 维护公平原则下,实现高效审批38-39
• 5.1.2 服务群众原则下,做到合理审批39
• 5.2 明确人社部门行政审批权实施范围39-42
• 5.2.1 行政审批权范围法定39-40
• 5.2.2 划分行政审批权类型40-41
• 5.2.3 确定行政审批权改革类型41-42
• 5.3 人社部门行政审批权改革的具体措施42-45
• 5.3.1 传统审批与电子审批并行42-44
• 5.3.2 整合人社部门行政服务资源44-45
• 5.4 加强对人社部门行政审批权的监督45-48
• 5.4.1 健全内部监督机制45-46
• 5.4.2 完善外部监督机制46-48
• 结语48-50
• 参考文献50-52
• 致谢52-53
• 个人简况及联系方式53-54
• 承诺书54-55

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前2条

1 谭波;;论地方在行政管理体制改革中的改革方向[J];法制与社会;2009年05期

2 汪波,金太军;从规制到治理:我国行政审批制度改革的理念变迁[J];上海行政学院学报;2003年02期

中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 张玮;从行政审批制度改革看政府职能转变[D];西北大学;2012年

  本文关键词：人社部门行政审批权研究，，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：254380