国务院公共行政机构增撤过程模型与实证研究

发布时间：2017-03-19 08:00

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【摘要】：我国政务院/国务院各组成机构作为管理社会公共事务的最高行政机构,在国家政治、经济、社会等各公共领域发挥了至关重要的作用。当前社会经济转型期发展对政府转变当前各职能,理顺其与市场、社会间关系,以及建立更精简、灵活及高效的行政管理体制和管理模式提出新的要求。在西方各国政府机构改革模式及改革理念的影响及我国政府管理实际发展需求推动下,政务院/国务院以行政机构改革为重点的政治-行政体制改革一直在不断的深入和推进。然而,当前我国学者对公共行政机构的增撤理论分析及实证研究成果很少。从公共管理理论发展视角看,理论研究不足造成了我国公共行政机构改革的相关理论及拓展的研究缺失；实证角度而言,缺失对我国公共行政机构增撤的实证方面的深入分析会影响人们对不同时期政府改革行为的深入思考,难以从本质上认识公共行政机构改革的过程及影响机构增撤的相关因素。因此,对我国公共行政机构增撤过程的理论思考及实证分析对于弥补当前相关研究的不足具有重要的理论上意义和实际价值。本文以我国政务院/国务院五类公共行政机构为研究对象,分阶段统计建国以来至2013年底期间的多次政府机构改革运动中行政机构的不同变革类型的变化数量,然后利用机构生存分析方法对不同的机构类型、不同政治意识形态和不同权力距离下的政府机构增撤的变化过程进行分析和创新性研究。首先回顾了当前国内外政府公共行政机构增撤研究的进展及相关研究成果,分四个不同的研究视角进行归纳分析；其次,从理论视角对公共行政机构增撤过程进行分析框架的构建,从政治家、机构官僚和利益集团三个方面对行政机构的增撤影响进行分析,同时提出本研究的研究假设；第三,对我国国务院行政机构增撤变革事实进行统计分析,并对公共行政机构增撤过程中的各种变革类型进行归纳和再定义,对我国公共行政机构增撤影响因素进行数据处理；最后,实证分析对公共行政机构增撤过程模型假设进行检验,阐述本文的实证结果。研究结果表明,我国国务院公共行政机构的增撤过程及影响因素与西方研究有相似之处,其中行政机构类型、机构职能和政治意识形态等因素对机构终结有显著影响,且影响程度呈非线性,随时间变化而改变。表明我国国务院行政机构增撤也是通过制度设计的方式来影响机构终结,为研究行政机构增撤及政府机构改革提供参考借鉴。
【关键词】：增撤过程 实证研究 生存分析 公共行政机构 国务院
【学位授予单位】：大连理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D630
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 1 绪论9-24
• 1.1 选题背景及目的和意义9-11
• 1.1.1 选题背景9-11
• 1.1.2 研究目的11
• 1.1.3 研究意义11
• 1.2 国内外研究概况及分析11-20
• 1.2.1 研究视角12-15
• 1.2.2 公共行政机构终结的因素分析框架15-17
• 1.2.3 公共行政机构终结影响因素的识别与分析17
• 1.2.4 我国当前研究的进程与分析17-18
• 1.2.5 研究进展评述18-20
• 1.3 核心概念的界定20-21
• 1.4 研究内容与方法21-22
• 1.4.1 主要研究内容21
• 1.4.2 研究方法21-22
• 1.5 研究创新点22-23
• 1.6 技术路线23-24
• 2 公共行政机构增撤过程理论分析框架24-30
• 2.1 公共行政机构增撤的政治过程24-25
• 2.2 公共行政机构增撤过程中的影响因素25-28
• 2.2.1 政治对行政机构增撤的影响25-26
• 2.2.2 经济成本对行政机构增撤的影响26-27
• 2.2.3 法定基础对行政机构增撤的影响27-28
• 2.2.4 机构自身因素对行政机构增撤的影响28
• 2.3 公共部门增撤过程的理论分析框架28-30
• 3 我国公共行政机构增撤影响因素分析30-40
• 3.1 我国公共行政机构改革历程30-35
• 3.1.1 改革开放前政府行政机构增撤情况33-34
• 3.1.2 改革开放以来国务院行政机构增撤情况34-35
• 3.2 我国公共行政机构增撤过程影响因素的识别35-38
• 3.2.1 组织特征因素35
• 3.2.2 政治环境因素35-36
• 3.2.3 济环境因素36-37
• 3.2.4 技术环境因素37-38
• 3.3 研究假设38-40
• 4 我国公共行政机构增撤实证分析40-49
• 4.1 研究设计40-43
• 4.1.1 数据来源与研究对象界定40
• 4.1.2 数据处理40-43
• 4.2 研究变量设计43
• 4.2.1 因变量43
• 4.2.2 自变量43
• 4.3 实证结果及讨论43-48
• 4.3.1 机构类型的生存分析43-45
• 4.3.2 按机构职能分类的生存分析45-47
• 4.3.3 政府意识形态的机构生存分析47-48
• 4.4 本章小结48-49
• 结论49-50
• 参考文献50-53
• 附录 部分机构数据统计53-54
• 攻读硕士学位期间发表学术论文情况54-55
• 致谢55-56

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前1条

1 谭桔华;;建国60年来政府机构改革的基本经验及启示[J];湖南行政学院学报;2009年05期

中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 李有学;影响我国政府机构改革的变量因素分析[D];河南大学;2005年

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本文编号：255716