重庆市失地农民公共就业服务问题研究

发布时间：2017-03-19 20:02

  本文关键词：重庆市失地农民公共就业服务问题研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着新型城镇化进程的加快,越来越多的农民因城市开发的需要失去土地,成为失地农民。从公共管理角度出发,提高失地农民公共就业服务质量和水平成为促进失地农民就业,推进其市民化进程的关键。重庆市失地农民公共就业服务问题涉及就业、教育、财政、工商等多个政府部门及征地单位、非政府、非营利组织等多个主体。由于政府各部门、各相关主体间缺乏统筹规划和有效沟通等原因,导致重庆市失地农民公共就业服务供给中存在“碎片化”问题。该类问题需以“跨部门”、“跨边界”的治理方式予以解决。作为政府治理的新理论,整体性治理一经提出就受到了社会各界的广泛关注,并成为部分西方国家政府管理实践创新的理论指导。该理论以协调和整合为核心功能要素,主张通过跨部门、跨层级、跨功能的整合,为公众提供整体性的公共服务。该理论对研究和解决失地农民公共就业服务问题有重要借鉴意义。本研究以整体性治理为理论工具剖析了重庆市失地农民公共就业服务中存在的碎片化困局,并提出了对应的整体性治理举措。论文主体包括五部分内容：第一部分阐释了整体性治理理论内涵；第二部分梳理了重庆市失地农民公共就业服务概况及成就；第三部分为重庆市失地农民公共就业服务的实证研究；第四部分以整体性治理理论为框架,剖析了重庆市失地农民公共就业服务中存在的碎片化困局；第五部分则基于整体性治理,结合重庆市失地农民公共就业服务实际提出了具有针对性的改进措施和对策。论文的创新点在于立足于整体性治理理论与失地农民公共就业服务问题的契合点,对失地农民公共就业服务问题进行分析,以期对完善重庆市失地农民公共就业服务供给提供有益参考。
【关键词】：整体性治理 重庆市 失地农民 公共就业服务
【学位授予单位】：西南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F323.6;F249.27
【目录】：

• 摘要6-7
• ABSTRACT7-9
• 第1章 绪论9-25
• 1.1 选题背景与意义9-11
• 1.1.1 选题背景9-10
• 1.1.2 选题意义10-11
• 1.2 国内外研究综述11-17
• 1.2.1 整体性治理研究综述11-13
• 1.2.2 失地农民公共就业服务研究综述13-17
• 1.3 重要概念界定及阐析17-21
• 1.3.1 失地农民17-19
• 1.3.2 公共就业服务19-20
• 1.3.3 失地农民公共就业服务20-21
• 1.3.4 本文的研究对象21
• 1.4 本文的研究方法、研究结构、重难点及创新21-25
• 1.4.1 研究方法21
• 1.4.2 研究结构21-23
• 1.4.3 研究重点与难点23
• 1.4.4 可能的创新之处23-25
• 第2章 整体性治理理论阐释25-33
• 2.1 整体性治理理论缘起25-26
• 2.2 整体性治理理论内涵26-28
• 2.2.1 价值理念26
• 2.2.2 功能要素26-27
• 2.2.3 治理主体27
• 2.2.4 治理结构27-28
• 2.2.5 治理载体28
• 2.3 整体性治理理论的局限性28-29
• 2.4 整体性治理理论对研究失地农民公共就业服务问题的适用性分析29-33
• 2.4.1 整体性治理理论拟解决问题特征分析29-30
• 2.4.2 失地农民公共就业服务具有整体性治理拟解决问题的特征30
• 2.4.3 失地农民公共就业服务有实现整体性治理的可能30-33
• 第3章 重庆市失地农民公共就业服务现状扫描33-41
• 3.1 重庆市失地农民公共就业服务概况33-34
• 3.1.1 新型城镇化及失地农民概况33
• 3.1.2 失地农民公共就业服务概况33-34
• 3.2 重庆市失地农民公共就业服务成就描述34-41
• 3.2.1 服务政策日臻完善34-35
• 3.2.2 服务体系不断健全35-37
• 3.2.3 服务内容渐趋丰富37-39
• 3.2.4 服务信息化水平日益提高39-41
• 第4章 重庆市失地农民公共就业服务的实证研究方案设计与结果分析41-49
• 4.1 方案设计与数据采集41
• 4.1.1 方案设计41
• 4.1.2 数据采集41
• 4.2 调研结果与数据分析41-49
• 4.2.1 调研对象基本情况41-43
• 4.2.2 调研数据所反映问题的统计分析43-49
• 第5章 重庆市失地农民公共就业服务碎片化困局剖析49-63
• 5.1 公私部门碎片化,多元主体协同缺失49-52
• 5.1.1 政府部门与非政府组织协同不够49
• 5.1.2 政府部门与其它征地拆迁主体合作乏力49-50
• 5.1.3 地方政府跨界协作不足50
• 5.1.4 就业服务机构间协同不完全50-51
• 5.1.5 整体性绩效考核机制和利益补偿机制缺失51-52
• 5.2 层级碎片化,跨层级协调不足52-53
• 5.2.1 职能错位明显,跨层级协调缺失52
• 5.2.2 碎片化的公共就业服务资金运行模式52-53
• 5.2.3 层级间整体性统筹规划不足53
• 5.3 功能碎片化,整体性协作乏力53-58
• 5.3.1 创业服务中的功能碎片化53-54
• 5.3.2 岗位开发中的功能碎片化54-55
• 5.3.3 职业介绍与就业培训中的功能碎片化55-57
• 5.3.4 公共就业服务与失地农民其它安置环节脱节57-58
• 5.4 服务载体碎片化,信息整合不足58-59
• 5.4.1 信息跨区域整合力度不够58
• 5.4.2 整体性信息共享机制欠缺58-59
• 5.5 政策工具碎片化,制度保障不完全59-63
• 5.5.1 不健全的就业服务制度和规范59-60
• 5.5.2 碎片化的财政制度60
• 5.5.3 整体性决策机制缺失60-63
• 第6章 重庆市失地农民公共就业服务整体性治理举措探讨63-77
• 6.1 促进公私部门整合,实现多元主体协同63-66
• 6.1.1 树立整体性价值理念63
• 6.1.2 构建公私部门整合的多元主体63-64
• 6.1.3 建立多元主体信任机制64
• 6.1.4 建立整体性领导机制及绩效评估机制64-65
• 6.1.5 完善整体性沟通协调和利益整合机制65-66
• 6.2 加强层级整合,建构网络化治理模式66-69
• 6.2.1 构建网络化的组织结构66-68
• 6.2.2 打造层级整合的治理模式68-69
• 6.3 推动功能整合,完善公共就业服务供给69-73
• 6.3.1 创业服务中的功能整合69-70
• 6.3.2 岗位开发中的功能整合70-71
• 6.3.3 就业培训与职业介绍中的功能整合71-72
• 6.3.4 与其它失地农民就业安置环节的整合72-73
• 6.4 强化服务载体整合,实现信息互通共享73-75
• 6.4.1 构建一站式网络服务平台73-74
• 6.4.2 建立多部门、多层级共享的管理信息系统74-75
• 6.5 推进政策工具整合,构建整体性制度保障75-77
• 6.5.1 构建整体性决策机制75-76
• 6.5.2 建立统一的公共就业服务制度76
• 6.5.3 健全其它整体性运行保障机制76-77
• 第7章 结语77-79
• 参考文献79-85
• 附录85-87
• 致谢87-89
• 攻读硕士学位期间的科研成果一览89

【参考文献】

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本文编号：256479