昆明市化妆品监督管理问题研究

发布时间：2017-03-22 21:11

  本文关键词：昆明市化妆品监督管理问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高,化妆品产业得到了空前的发展。如今的化妆品已经发展成为男女老少的日常用品,与人们的生活和身体健康息息相关。目前我国市场上绝大多数的化妆品都是由不同的化学物质调配而成的日用化工产品。而化工产品内的化学成分,除了具有某种改善功效外,也存在影响人体健康的安全隐患。这种双重性质,使化妆品成为了一把“双刃剑”。近年来,随着政府部门职能的改革和调整,我国化妆品监管体系逐渐完善和健全。但与国外发达国家相比,中国的化妆品监管仍有很大的差距。同时,化妆品市场的快速发展和我国化妆品监管体系健全缓慢之间的矛盾突显,也引发了一系列问题:化妆品损害消费者健康的事件不断发生;化妆品监管法规规章繁多、内容滞后;监管部门职能交叉、空缺现象并存;监管标准和要求多,内容不统一,化妆品企业无所适从;技术标准过时、滞后;检测技术落后;监管信息不畅等。本文基于公共管理理论,运用文献研究法、比较研究法及案例分析法,对昆明市化妆品安全监管体系(监管法规、监管部门、监管方式、监管内容)进行研究,分析昆明市化妆品安全监管存在的问题和原因;同时以欧盟、美国、日本三个发达国家化妆品监管体系为借鉴,提出了完善化妆品监管的思路和建议。这些建议有助于提高我国政府部门公共服务的能力,加强化妆品的监管力度,促进化妆品行业的健康发展,为我国化妆品行业走向世界、与国际接轨奠定基础。
【关键词】：化妆品安全 公共管理 监督管理 对策研究
【学位授予单位】：云南财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F203
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-11
• 绪论11-20
• 一、研究背景和意义11-13
• （一）研究背景11-12
• （二）研究意义12-13
• 二、国内外化妆品监管研究综述13-18
• （一）国外化妆品监管研究综述13-17
• （二）我国化妆品监管研究综述17-18
• 三、研究思路和研究方法18-19
• （一）研究思路18
• （二）研究方法18-19
• 四、研究内容及创新之处19-20
• （一）研究内容19
• （二）创新之处19-20
• 第一章 基本概念及相关理论分析20-31
• 第一节 概念界定20-23
• 一、化妆品的概念20-21
• 二、化妆品监督管理的概念21-23
• 第二节 相关理论概述23-26
• 一、公共服务理论23-24
• 二、公共治理理论24-25
• 三、公共安全管理理论25-26
• 第三节 相关理论在化妆品监管中的应用26-31
• 一、化妆品监管引入公共管理理论的思考26-27
• 二、用公共管理理论指导化妆品监管的意义27-31
• 第二章 昆明市化妆品监督管理现状31-48
• 第一节 昆明市化妆品监管主体及其监管内容31-36
• 一、化妆品许可、市场监督等主要监管32-33
• 二、化妆品生产环节的监管33-34
• 三、化妆品流通环节的监管34
• 四、化妆品广告的监管34-35
• 五、化妆品标签标识的监管35
• 六、化妆品进出口的监管35-36
• 第二节 昆明市化妆品监管执行的法规体系36-40
• 一、化妆品监管的行政法规36-37
• 二、化妆品监管的部门规章37-38
• 三、化妆品安全监管的相关技术标准和规范性文件38-40
• 四、化妆品监管涉及到的其他通用的法律法规40
• 第三节 昆明市化妆品监管的主要方式40-43
• 一、行政许可40-41
• 二、标准认证41
• 三、监督检查41-42
• 四、行政处罚42-43
• 第四节 昆明市化妆品监管的特点43-46
• 一、多头多部门的监督管理43-44
• 二、内容繁多的监管法规体系44-45
• 三、上市前许可审批、上市后监督管理的监管模式45-46
• 第五节 昆明市化妆品监管取得的成效46-48
• 一、化妆品监管部门及职能不断健全与完善46
• 二、化妆品安全监管法规体系逐步完善46-47
• 三、化妆品安全性提高，公众满意度增加47-48
• 第三章 昆明市化妆品监督管理存在问题及其原因分析48-58
• 第一节 昆明市化妆品监督管理存在的问题48-54
• 一、化妆品监管法规繁多、滞后，缺乏统一性48-50
• 二、监管部门众多，，导致职能交叉、重复监管、监管空白、信息不畅50-51
• 三、缺乏统一权威的检测机构和检测标准51-54
• 第二节 昆明市化妆品监管问题的原因分析54-58
• 一、多条法规同时管理导致管理脱节和标准不一54
• 二、多个部门同时管理导致效率低下和交叉缺位并存54-55
• 三、多种定义并存导致范畴叠加和管理对象缺失55-56
• 四、多家机构同时检测，缺乏统一检测标准，导致结果径庭和权威丧失56-58
• 第四章 国外化妆品监管主要做法及其启示58-71
• 第一节 国外化妆品监管主要做法58-69
• 一、欧盟化妆品监督管理主要做法58-63
• 二、美国的化妆品监督管理主要做法63-66
• 三、日本的化妆品监督管理主要做法66-69
• 第二节 国外化妆品监管的启示69-71
• 一、有统一权威的化妆品安全监管法律体系69
• 二、有统一的化妆品安全监管机构69-70
• 三、重视和发挥行业协会等第三方组织的作用70
• 四、奉行企业自律原则，强调产品安全性是制造商的责任70-71
• 第五章 完善昆明化妆品监督管理的对策建议71-80
• 第一节 修订和完善现有监管法规体系71-74
• 一、严格落实化妆品生产经营企业许可制度71
• 二、严格执行化妆品的备案、审批制度71-72
• 三、对原料、容器及包装进行材料规范72
• 四、对风险分析与评估进行规范72-73
• 五、积极发挥公众监督职能并提高其积极性73
• 六、加强标签标识监管并建立数据库73
• 七、统一行政处罚的标准73-74
• 第二节 改革和完善监管模式和监管制度74-77
• 一、监管体系由“多对一”向“一对一”转变74-75
• 二、统一行政执法的程序、标准、文书75-76
• 三、严把检验机构资质认证关口76-77
• 四、建立问题产品市场流通后的应急预案77
• 五、加大化妆品安全违法违规行为的惩罚力度77
• 第三节 发挥行业协会组织等第三方组织的作用77-80
• 结论及展望80-81
• 参考文献81-85
• 致谢85

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前3条

1 李树青;黎英华;;化妆品监督管理中存在的问题及应对措施[J];首都医药;2008年04期

2 刘施;;化妆品监管现状与立法刍议[J];首都医药;2010年12期

3 朱兰冲;;聊城市餐饮消费保健食品化妆品监管现状及建议[J];中国食品药品监管;2010年09期

  本文关键词：昆明市化妆品监督管理问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：262240