我国科技资金绩效审计研究

发布时间：2017-03-25 05:12

  本文关键词：我国科技资金绩效审计研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：科技资金是国家通过财政预算和科技税收优惠等方式直接和间接用于科学技术活动的经费,主要用于支持市场机制不能有效配置资源的基础研究、前沿技术研究、社会公益研究等公共科技活动。在当今世界,科技水平已经成为衡量一个国家综合国力和发展潜力的重要指标,许多发达国家都在科技发展上投入巨资以维持本国在这一领域的领先地位。近年来,我国中央财政用于支持科技发展的资金也快速增长,目前规模已经相当可观。但是这部分资金的投入是否能取得令人满意的回报则仍未可知。因此科技资金的绩效问题逐渐引起了人们的关注。政府绩效审计作为一种由审计机关对政府公共管理活动的经济性、效率性和效果性进行评价,并据此提出相关改进建议,促进政府改善公共管理,提高管理绩效的审计活动,已经成为各国都比较青睐的审计模式。目前我国的科技资金也已经开始进行绩效审计。但是尽管已经取得了一定的成果,对科技资金的审计仍以传统的财务收支审计为主,单独的绩效审计几乎没有；审计对象的涉及面比较有限,参与审计的主体较少,审计质量难以满足社会各界和政府的要求。科学技术在国民经济发展中的重要地位、科技资金在政府预算支出中占比的快速增长以及科技资金绩效审计的发展现状等等,这一切都对政府审计部门加强对科技资金的绩效审计监督提出了更高要求。因此审计机关必须进一步研究当前经济社会形势下财政科技资金绩效审计的运作模式,为国家制定更为科学合理的科技发展战略规划提供服务。尽管当前许多地区已经开始了科技资金绩效审计的尝试,取得了一定的成果,但是目前我国科技资金绩效审计整体的发展情况还不能让人满意。具体来说,仍存在着审计力量不足、过分关注合法性目标、审计深度不够、发展水平不均衡等缺陷,急需做出改进。因此,对当前我国科技资金绩效审计的情况进行探讨,总结其不足并提出相应对策,对于发展我国科技资金的绩效审计,推动科教兴国战略的实施有很强的现实意义。本文首先回顾了科技资金的一些特点,介绍了科技资金绩效审计在实务中审计方法、内容和绩效评价指标体系,并且比较了科技资金审计和其他审计的不同,并且回顾了我国科技资金绩效审计的发展历程,总结了我国科技资金绩效审计存在的不足,并且结合案例分析进行说明。在此基础上,本文提出了发展我国科技资金绩效审计的几点建议：一是注重对科技管理体制有效性的监管,推动科技体制改革；二是加强科技资金全过程审计,深化科技资金管理；三是深化审计内容,注重对重点项目的审计；四是审计过程要更加关注绩效,尤其是科研项目的产出问题；五是增加审计力量的投入,缩小地区差距。
【关键词】：科技资金 绩效审计 制度建设
【学位授予单位】：财政部财政科学研究所
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F812.45;F239.65
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-10
• 1 绪论10-18
• 1.1 研究背景和意义10-12
• 1.2 文献综述12-15
• 1.2.1 绩效审计的文献综述12-13
• 1.2.2 科技资金审计文献综述13-14
• 1.2.3 科技资金绩效审计文献综述14-15
• 1.3 撰写思路和研究方法15-16
• 1.3.1 撰写思路15
• 1.3.2 研究方法15-16
• 1.4 论文创新性和不足分析16-18
• 1.4.1 论文的创新性16
• 1.4.2 论文的不足16-18
• 2 科技资金绩效审计概述18-32
• 2.1 科技资金的内涵及特征18-19
• 2.2 绩效审计的理论概述19-20
• 2.3 科技资金绩效审计的流程、方法20-22
• 2.4 科技资金绩效审计的内容22-25
• 2.5 科技资金绩效评价指标体系25-28
• 2.5.1 经济性指标26
• 2.5.2 效率性指标26-27
• 2.5.3 效果性指标27-28
• 2.6 科技资金绩效审计与其他财政资金绩效审计的异同28-32
• 3 我国科技资金绩效审计现状及问题32-38
• 3.1 我国科技资金绩效审计的发展历程32-33
• 3.2 我国科技资金绩效审计现状33-34
• 3.3 我科技资金绩效审计的存在的问题34-38
• 3.3.1 投入的审计资源不足34-35
• 3.3.2 对绩效的关注不够35
• 3.3.3 审计的深度不足35-36
• 3.3.4 审计的发展水平不一36-38
• 4 对A市科技资金绩效审计的案例分析38-44
• 4.1 A市科技资金绩效审计案例介绍38-41
• 4.1.1 基本情况和审计目标38
• 4.1.2 审计范围和重点38
• 4.1.3 审计开展情况38-39
• 4.1.4 审计方法39-40
• 4.1.5 审计发现的问题40-41
• 4.2 对案例的分析41-44
• 5 发展我国科技资金绩效审计的对策建议44-48
• 参考文献48-52
• 后记52-53

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前9条

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本文编号：266722